Dictamen (Procuraduría General de la República)

PGR-C-007-2026 MINISTERIO DE HACIENDA. CONSULTA INADMISIBLE. IMPOSIBILIDAD DE RENDIR EL CRITERIO SOLICITADO DEBIDO A LA JUDIALIZACIÓN DEL OBJETO DE LA CONSULTA. casos concretos pendientes de resolver en sede administrativa. Por medio del oficio n.° MH-DM-OF-0952-2025, del 19 de junio del 2025, código interno 8811-2025, el entonces ministro Nogui Acosta Jaén, solicitó nuestro criterio jurídico en

PGR-C-04-2026 MUNICIPALIDAD DE OROTINA. LEY N.° 10.159, LEY MARCO DE EMPLEO PÚBLICO Y LEY N.° 7794, CÓDIGO MUNICIPAL. TEMAS TRATADOS: APLICACIÓN DE LA LEY MARCO DE EMPLEO PÚBLICO A FUNCIONARIOS MUNICIPALES Y TOPE DE DÍAS DE VACACIONES. Por oficio n.° MO-A-0279-23-2020-2024 del 8 de marzo de 2023, la alcaldía de la Municipalidad de Orotina solicita nuestro criterio técnico jurídico vinculante...

PGR-C-003-2026 Instituto Costarricense de Puertos del Pacífico (INCOP). CONSULTA INADMISIBLE. 1.- consulta general, ambigua e imprecisa que impide conocerla por el fondo. 2.- Improcedencia de emitir criterio jurídico POR la existencia de una decisión administrativa pendiente de adoptarse. 3.- CRITERIO LEGAL INSUFICIENTE. ANÁLISIS GENERAL SOBRE los subsidios complementarios o patronales, apoyando

PGR-C-001-2026 RECONSIDERACIÓN. INADMISIBILIDAD POR NO AJUSTARSE A LO DISPUESTO EN EL ARTÍCULO 6 DE LA LEY ORGÁNICA DE LA PROCURADURÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. PLAZO PARA INTERPONERLA. NECESIDAD DE INDICAR CIRCUNSTANCIAS EXCEPCIONALES. NO SE INDICAN RAZONES QUE PODRÍAN COMPROMETER EL INTERÉS PÚBLICO. NO SE INDICA INTENCIÓN DE PEDIR DISPENSA ANTE CONSEJO DE GOBIERNO. REVISIÓN OFICIOSA. LEY DE...

PGR-C-002-2026 JUNTA ADMINISTRADORA DEL FONDO DE JUBILACIONES Y PENSIONES DEL PODER JUDICIAL. NATURALEZA JURÍDICA. ARTÍCULO 239 DE LA LEY ORGÁNICA DEL PODER JUDICIAL. FINANCIAMIENTO MEDIANTE “COMISIÓN POR GASTOS ADMINISTRATIVOS”. FONDOS PÚBLICOS. ADMISIBILIDAD DE CONSULTAS. REQUISITOS. JURISPRUDENCIA ADMINISTRATIVA. INADMISIBILIDAD DE LA GESTIÓN. USO DE FONDOS PÚBLICOS. COMPETENCIA PREVALENTE,...

PGR-C-254-2025 NULIDAD ABSOLUTA, EVIDENTE Y MANIFIESTA -ART. 173 LGAP-, INADMISIBLE POR ADELANTAMIENTO DE CRITERIO SOBRE EL FONDO POR PARTE DEL JERARCA. NO SE APRECIA LA EXISTENCIA DE UNA NULIDAD SUSCEPTIBLE DE SER CATALOGADA COMO ABSOLUTA, EVIDENTE Y MANIFIESTA. CONTRADICTORIAMENTE, LEJOS DE ANULAR EL ACTO DECLARATIVO, LA ADMINISTRACIÓN ESTÁ VALORANDO EXPRESAMENTE SU CONSERVACIÓN POR CONVERSIÓN

PGR-C-254-2025 NULIDAD ABSOLUTA, EVIDENTE Y MANIFIESTA -ART. 173 LGAP-, INADMISIBLE POR ADELANTAMIENTO DE CRITERIO SOBRE EL FONDO POR PARTE DEL JERARCA. NO SE APRECIA LA EXISTENCIA DE UNA NULIDAD SUSCEPTIBLE DE SER CATALOGADA COMO ABSOLUTA, EVIDENTE Y MANIFIESTA. CONTRADICTORIAMENTE, LEJOS DE ANULAR EL ACTO DECLARATIVO, LA ADMINISTRACIÓN ESTÁ VALORANDO EXPRESAMENTE SU CONSERVACIÓN POR CONVERSIÓN

PGR-C-250-2025 INSTITUTO NACIONAL DE LAS MUJERES. MINISTRA DE LA CONDICIÓN DE LA MUJER. VEHÍCULO DE USO DISCRECIONAL. POSIBILIDAD DE OTORGARLO A MINISTRA SIN CARTERA. INADMISIBILIDAD. CASO CONCRETO. El Instituto Nacional de las Mujeres nos consultó sobre la viabilidad de asignar un vehículo de uso discrecional a la ministra sin cartera de la Condición de la Mujer cuando ya existe una persona...

PGR-C-250-2025 INSTITUTO NACIONAL DE LAS MUJERES. MINISTRA DE LA CONDICIÓN DE LA MUJER. VEHÍCULO DE USO DISCRECIONAL. POSIBILIDAD DE OTORGARLO A MINISTRA SIN CARTERA. INADMISIBILIDAD. CASO CONCRETO. El Instituto Nacional de las Mujeres nos consultó sobre la viabilidad de asignar un vehículo de uso discrecional a la ministra sin cartera de la Condición de la Mujer cuando ya existe una persona...

PGR-C-246-2025 ASAMBLEA LEGISLATIVA. PROYECTO DE LEY. INADMISIBILIDAD DE CONSULTA. LEY JAGUAR PARA EL IMPULSO DEL DESARROLLO DE COSTA RICA. CONTRATACIÓN PÚBLICA. OBRA PÚBLICA. FISCALIZACIÓN SUPERIOR DE LA HACIENDA PÚBLICA. COMPETENCIA EXCLUSIVA, PREVALENTE Y EXCLUYENTE DE LA CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. ARTÍCULOS 182, 183 Y 184 DE LA CONSTITUCIÓN POLÍTICA. La Comisión Permanente de...

PGR-C-245-2025. REQUISITOS DE ADMISIBILIDAD DE LAS CONSULTAS. INADMISIBILIDAD DE CONSULTAS SOBRE CASOS CONCRETOS. LEY SOBRE LA ZONA MARÍTIMO TERRESTRE. CONCESIÓN O PERMISO ESPECIAL SOBRE BIENES DE DOMINIO PÚBLICO MARÍTIMO. El señor Juan Luis Arce Castro, Intendente del Concejo Municipal de Distrito Lepanto, requirió nuestro criterio sobre las siguientes preguntas: “1. ¿Cuál institución tiene la...

PGR-C-243-2025 SECRETARÍA TÉCNICA DE LA AUTORIDAD PRESUPUESTARIA. LEY N.° 10.159, LEY MARCO DE EMPLEO PÚBLICO Y LEY N.°6836, LEY DE INCENTIVOS A LOS PROFESIONALES EN CIENCIAS MÉDICAS. TEMAS TRATADOS: DEROGATORIA TÁCITA DE REGÍMENES ESPECIALES PREEXISTENTES A LA LEY MARCO DE EMPLEO PÚBLICO, SALARIO GLOBAL E INCENTIVOS PROFESIONALES. Por oficio n.° DM-STAP-OF-0822-2024 del 19 de julio de 2024, la...

PGR-C-249-2025 TRIBUNAL SUPREMO DE ELECCIONES. COMPETENCIA EXCLUSIVA EN MATERIA ELECTORAL. INADMISIBILIDAD DE CONSULTA. La señora Cinthya Córdoba Serrano, Carolina Delgado Ramírez, diputadas de la Asamblea Legislativa, mediante el cual solicitan la emisión de un criterio jurídico relativo a las siguientes interrogantes: “¿Es factible que el Tribunal Supremo de Elecciones conozca, trámite y...

PGR-C-247-2025 Municipalidad de PUNTARENAS. Transitorio n°. I de la Ley 10626 REFORMA DE LOS ARTÍCULOS 173, 174, 175, 177, 178, 179, 180 y 181 DE LA LEY 7794, CÓDIGO MUNICIPAL, PARA EL FORTALECIMIENTO DE LOS COMITÉS CANTONALES DE DEPORTES Y RECREACIÓN. Temas tratados: nombramiento y permanencia de los miembros del Comité Cantonal de Deportes y Recreación de Puntarenas y la sustitución por...

PGR-C-249-2025 TRIBUNAL SUPREMO DE ELECCIONES. COMPETENCIA EXCLUSIVA EN MATERIA ELECTORAL. INADMISIBILIDAD DE CONSULTA. La señora Cinthya Córdoba Serrano, Carolina Delgado Ramírez, diputadas de la Asamblea Legislativa, mediante el cual solicitan la emisión de un criterio jurídico relativo a las siguientes interrogantes: “¿Es factible que el Tribunal Supremo de Elecciones conozca, trámite y...

PGR-C-251-2025 POTESTAD DE LA PGR PARA RECONSIDERAR DE OFICIO. ALCANCE E INTERPRETACIÓN DEL CÓDIGO NOTARIAL EN ORDEN A LA AUTORIZACIÓN DE LOS ESTADOS FINANCIEROS (EEFF) QUE EXIGE LA CONTABILIDAD NACIONAL. CONSEJO SUPERIOR NOTARIAL Y DIRECTOR EJECUTIVO. CONTABILIDAD NACIONAL. FUNCIONES Y POTESTADES. ESTADOS FINANCIEROS. INTERPRETACIÓN DE LA NORMA ADMINISTRATIVA. NO EXISTE CONTRADICCIÓN NI...

PGR-C-243-2025 SECRETARÍA TÉCNICA DE LA AUTORIDAD PRESUPUESTARIA. LEY N.° 10.159, LEY MARCO DE EMPLEO PÚBLICO Y LEY N.°6836, LEY DE INCENTIVOS A LOS PROFESIONALES EN CIENCIAS MÉDICAS. TEMAS TRATADOS: DEROGATORIA TÁCITA DE REGÍMENES ESPECIALES PREEXISTENTES A LA LEY MARCO DE EMPLEO PÚBLICO, SALARIO GLOBAL E INCENTIVOS PROFESIONALES. Por oficio n.° DM-STAP-OF-0822-2024 del 19 de julio de 2024, la...

PGR-C-245-2025. REQUISITOS DE ADMISIBILIDAD DE LAS CONSULTAS. INADMISIBILIDAD DE CONSULTAS SOBRE CASOS CONCRETOS. LEY SOBRE LA ZONA MARÍTIMO TERRESTRE. CONCESIÓN O PERMISO ESPECIAL SOBRE BIENES DE DOMINIO PÚBLICO MARÍTIMO. El señor Juan Luis Arce Castro, Intendente del Concejo Municipal de Distrito Lepanto, requirió nuestro criterio sobre las siguientes preguntas: “1. ¿Cuál institución tiene la...

PGR-C-247-2025 Municipalidad de PUNTARENAS. Transitorio n°. I de la Ley 10626 REFORMA DE LOS ARTÍCULOS 173, 174, 175, 177, 178, 179, 180 y 181 DE LA LEY 7794, CÓDIGO MUNICIPAL, PARA EL FORTALECIMIENTO DE LOS COMITÉS CANTONALES DE DEPORTES Y RECREACIÓN. Temas tratados: nombramiento y permanencia de los miembros del Comité Cantonal de Deportes y Recreación de Puntarenas y la sustitución por...

PGR-C-241-2025 TRIBUNAL SUPREMO DE ELECCIONES (TSE). GRABACIÓN EN AUDIO Y VIDEO DE LAS SESIONES DE LAS COMISIONES INSTITUCIONALES INTERNAS DEL TSE. ÓRGANOS COLEGIADOS Y SU DIFERENCIA DE LAS MERAS UNIDADES ADMINISTRATIVAS PLURIPERSONALES. TEORÍA DEL ÓRGANO. IMPUTACIÓN DE LA VOLUNTAD DEL ÓRGANO A LA ADMINISTRACIÓN PÚBLICA A LA QUE PERTENECE. ARTÍCULOS 50 Y 56 DE LA LEY GENERAL DE LA ADMINISTRACIÓN

PGR-C-240-2025 ANÁLISIS JURÍDICO SOBRE LA ADMISIBILIDAD DE LA CONSULTA FORMULADA POR EL COLEGIO DE SAN LUIS GONZAGA, EN RELACIÓN CON LA EVENTUAL OBLIGATORIEDAD DE APLICAR EL MES DE PREAVISO PREVISTO EN DIVERSAS CIRCULARES DEL MINISTERIO DE EDUCACIÓN PÚBLICA (MEP) A FUNCIONARIOS ASCENDIDOS INTERINAMENTE, ASÍ COMO LA DETERMINACIÓN DE SI DICHAS CIRCULARES SON VINCULANTES PARA ESA INSTITUCIÓN...

PGR-C-240-2025 ANÁLISIS JURÍDICO SOBRE LA ADMISIBILIDAD DE LA CONSULTA FORMULADA POR EL COLEGIO DE SAN LUIS GONZAGA, EN RELACIÓN CON LA EVENTUAL OBLIGATORIEDAD DE APLICAR EL MES DE PREAVISO PREVISTO EN DIVERSAS CIRCULARES DEL MINISTERIO DE EDUCACIÓN PÚBLICA (MEP) A FUNCIONARIOS ASCENDIDOS INTERINAMENTE, ASÍ COMO LA DETERMINACIÓN DE SI DICHAS CIRCULARES SON VINCULANTES PARA ESA INSTITUCIÓN...

PGR-C-236-2025 INADMISIBLE. NO CORRESPONDE A LA PROCURADURÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA INTERPRETAR, PRECISAR NI ACLARAR LAS SENTENCIAS QUE DICTE LA SALA CONSTITUCIONAL. Por oficio No. DE-E-290-10-2025, de 16 de octubre de 2025, la Directora Ejecutiva de la Unión Nacional de Gobiernos Locales solicita nuestro criterio técnico jurídico vinculante, con respecto a la aplicación del fallo derivado de...

PGR-C-239-2025. NATURALEZA JURÍDICA ICD. ÓRGANOS DE MÁXIMA DESCONCENTRACIÓN. AGOTAMIENTO VÍA ADMINISTRATIVA EN EL ICD. COMPETENCIAS EJECUTIVAS DE LA DIRECCIÓN GENERAL. CONSEJO DIRECTIVO COMO SUPERIOR MÁXIMO. DESCONCENTRACIÓN DE FUNCIONES ADMINISTRATIVAS EN EL ICD. COMPETENCIA RESIDUAL DEL MINISTRO. El señor Fernando Ramírez Solano, Director General del Instituto Costarricense sobre Drogas nos...

PGR-C-238-2025. DEDICACIÓN EXCLUSIVA Y EJERCICIO GREMIAL PERMITIDO. DIFERENCIA ENTRE EXCLUSIVIDAD Y PROHIBICIÓN LEGAL. INTEGRACIÓN DE ÓRGANOS COLEGIALES PÚBLICOS. PAGO DE DIETAS SIN SUPERPOSICIÓN HORARIA. CONFLICTO DE INTERESES Y PROFESIÓN BASE. COMPETENCIA DE LA ADMINISTRACIÓN ACTIVA. La Dra. Paola Vargas Gómez, Secretaria de Junta Directiva del Colegio de Profesionales en Psicología de Costa...

PGR-C-235-2025 INADMISIBLE. NO CORRESPONDE A LA PROCURADURÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA INTERPRETAR, PRECISAR NI ACLARAR LAS SENTENCIAS QUE DICTE LA SALA CONSTITUCIONAL. Por OFICIO-AMBA-660-2025, de 31 de octubre de 2025, considerando lo resuelto por la Sala Constitucional mediante voto No. 008201-25, específicamente en cuanto al análisis de constitucionalidad de los artículos 12, 50 y 54 de la Ley

PGR-C-238-2025. DEDICACIÓN EXCLUSIVA Y EJERCICIO GREMIAL PERMITIDO. DIFERENCIA ENTRE EXCLUSIVIDAD Y PROHIBICIÓN LEGAL. INTEGRACIÓN DE ÓRGANOS COLEGIALES PÚBLICOS. PAGO DE DIETAS SIN SUPERPOSICIÓN HORARIA. CONFLICTO DE INTERESES Y PROFESIÓN BASE. COMPETENCIA DE LA ADMINISTRACIÓN ACTIVA. La Dra. Paola Vargas Gómez, Secretaria de Junta Directiva del Colegio de Profesionales en Psicología de Costa...

PGR-C-237-2025. REGENCIA Y NATURALEZA JURÍDICA DE LABORATORIOS FIV-TE. DIFERENCIA CON LABORATORIOS CLÍNICOS. NO SUJETOS A RESERVA PROFESIONAL MICROBIÓLOGOS. DIRECCIÓN MÉDICA ESPECIALIZADA EN REPRODUCCIÓN. DIRECCIÓN TÉCNICA ACREDITADA EN FIV-TE. PROFESIONALES MÚLTIPLES SEGÚN ACREDITACIÓN RESPECTIVA. MARCO REGLAMENTARIO HABILITANTE VIGENTE. OBLIGACIONES INTERNACIONALES Y DERECHOS REPRODUCTIVOS....

PGR-C-236-2025 INADMISIBLE. NO CORRESPONDE A LA PROCURADURÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA INTERPRETAR, PRECISAR NI ACLARAR LAS SENTENCIAS QUE DICTE LA SALA CONSTITUCIONAL. Por oficio No. DE-E-290-10-2025, de 16 de octubre de 2025, la Directora Ejecutiva de la Unión Nacional de Gobiernos Locales solicita nuestro criterio técnico jurídico vinculante, con respecto a la aplicación del fallo derivado de...