Acta nº 003-2013 de Consejo Superior, 30 de Abril de 2013
| Fecha de Resolución | 30 de Abril de 2013 |
| Emisor | Consejo Superior |
Nº 43-13
CONSEJO SUPERIOR DEL PODER JUDICIAL .-
S.J.,a las trece horas treinta minutos del treinta de abril del dos mil trece.Sesión ordinaria con asistenciadel Magistrado O.A.G., Vicepresidente interino, la doctora L.C.C., el licenciado M.M.A., y los suplentes, licenciado R.M., ensustitución de la licenciada M.C.A. por incapacidad y el máster H.A., en sustitución del licenciado A.L.M.A. porpermiso con goce de salario para labores propias del cargo. Asiste también el Director Ejecutivo, licenciado A.J.L..
ARTÍCULO I
DOCUMENTO 4782-13
Se aprueba el acta Nº 38-13 de la sesión celebrada el 18 de abril del año en curso.
El Integrante Suplente F.A. se abstiene de aprobar el acta por no haber asistido a la citada sesión.
ARTÍCULO II
Documento 4632-13
Con motivo del sentido fallecimiento del señor H.B.B., abuelo materno del servidor J.W.B.,Técnico del Juzgado de Cobro y Civil de Menor Cuantía del Primer CircuitoJudicial de la Zona Atlántica, se acuerda expresar a don J. y a su estimable familia las condolencias de la Corte Suprema de Justicia y de este Consejo.
ARTÍCULO III
Documento 4579-13
En sesión Nº 100-12 celebrada el 15 de noviembre de2012, artículo L, se acogió el informe RS-3506-12 del Departamento de Personalrelacionado con los resultados del modelo extraordinario para el llenado deplazas vacantes en el Poder Judicial, implementado entre los años 2009 al 2011.En razón de lo anterior -entre otros-, se autorizó se aplicarael modeloextraordinario de llenado de vacantes a través de concursos por antecedentes,para las plazas nuevas o vacantes, a partir del 1 de enero del 2012 y hasta el 31 de diciembre del 2013.
Los máster F.A., J. del Departamento de Personal, J.L.B.O., Subjefedel Departamento de Personal y M.H.S., J. de la Sección de Reclutamiento y Selección, en oficio Nº RS-1277-13 del 9 de abril en curso y recibido el 24 de este mes, informaron lo siguiente:
"Para que sea de conocimiento del Consejo Superior, nos permitimos exponer la siguiente gestión:
1.Elpasado 03 de abril, la Sección de Reclutamiento y Selección publicó el concursoN° 003-2013 con el fin de ocupar puestos vacantes de categoría profesional en distintas especialidades.
2.D. dicho concurso de manera oficiosa fueron incluidos, entre otras, 2 puestosvacantes de Profesional de Atención y Protección a la Víctima del Delito, en el área de Criminología en la Oficina de Atención a la Víctima de Delitos, las cuales fueron creadas presupuestariamente a partir del mes de julio de 2012 y que a la fecha vienen siendo ocupadas interinamente.
3.Ahora bien,luego de la publicación de dicho concurso, mediante correo electrónico del 04de los corrientes, el licenciado R.M.B., J. de la Oficina de Atención a la Víctima de Delitos, remite oficio 893-OAPVD-13 en el cual manifiesta:
"Me permito solicitar se excluya del concurso número003-2013, publicado el día miércoles 3 de abril de 2013, las plazas 366254 y 366255 de Profesional 2 en Criminología de la Oficina de Atención y Protección a la Víctima del Delito.
I.-
ANTECEDENTES.1- En el presupuesto del año 2012, se asignó para la Oficina de Atención y Protección a la Víctima del Delito, un total de 31 plazas ordinarias nuevas, a partir del mes de julio de dicho año, según el siguiente detalle:
| N° | Categoría Puesto | Plaza | N° | Categoría Puesto | Plaza |
| 1 | Profesional 2 (Criminología) | 366254 | 16 | Profesional en Derecho 2 | 366250 |
| 2 | Profesional 2 (Criminología) | 366255 | 17 | Profesional en Derecho 2 | 366251 |
| 3 | Profesional 2 (T.S.) | 366256 | 18 | Profesional en Derecho 2 | 366252 |
| 4 | Profesional 2 (T.S.) | 366257 | 19 | Profesional en Derecho 2 | 366253 |
| 5 | Profesional 2 (T.S.) | 366258 | 20 | Técnico Judicial 2 | 366266 |
| 6 | Profesional 2 (T.S.) | 366259 | 21 | Técnico Judicial 2 | 366267 |
| 7 | Profesional 2 (Psicología) | 366260 | 22 | Técnico Judicial 2 | 366268 |
| 8 | Profesional 2 (Psicología) | 366261 | 23 | Técnico Judicial 2 | 366269 |
| 9 | Profesional 2 (Psicología) | 366262 | 24 | Técnico Judicial 2 | 366270 |
| 10 | Profesional 2 (Psicología) | 366263 | 25 | Técnico Judicial 2 | 366271 |
| 11 | Profesional 2 (Psicología) | 366264 | 26 | Técnico Judicial 2 | 366272 |
| 12 | Profesional 2 (Psicología) | 366265 | 27 | Técnico Judicial 2 | 366273 |
| 13 | Profesional en Derecho 2 | 366247 | 28 | Técnico Judicial 2 | 366274 |
| 14 | Profesional en Derecho 2 | 366248 | 29 | Técnico Judicial 2 | 366275 |
| 15 | Profesional en Derecho 2 | 366249 | 30 | Técnico Judicial 2 | 366276 |
| 31 | Técnico Judicial 2 | 366277 |
2- El Departamento de Gestión Humana del Poder Judicial,Sección de Reclutamiento y Selección, publicó el concurso número 003-2013 ,el día miércoles 3 de abril de 2013, sacando a concurso las plazas 366254 y 366255 de profesional 2 en criminología de la Oficina de Atención y Protección a la Víctima del Delito.
3- En el personal de nuevo ingreso se ha realizado unafuerte inversión en capacitación que incluye el curso de inducción deaprovechamiento de 184 horas, con el fin de desarrollar las competencias necesarias para desempeñarse de forma satisfactoria en el puesto.
II.-
SOLICITUD DE RECONSIDERACIÓN.Es criterio de esta J., que realizar losnombramientos antes del año de creación de las plazas, distorsiona laprogramación que se lleva sobre el desempeño de las personas que actualmente seencuentran nombradas en los puesto interinos, ya que no permite -por falta detiempo- cumplir con el ciclo de capacitaciones y supervisión del trabajo que se ha programado, para lograr determinar su idoneidad en el puesto.
Traemos a colación estos aspectos, en atención a laexperiencia reciente en nombramientos en propiedad adquirida en los Concursos02-2012 y 14-2012 donde se nombró 65 personas, de las cuales 46 personas fueron nombradas en propiedad y 19 no lo fueron.
El procedimiento seguido en aquella oportunidad, que es elmismo que se planificó para las actuales plazas interinas, fue documentar enlas supervisiones realizadas al personal los errores y descuidos significativosen la tramitación de las causas y atención de la persona usuaria, elementos quepermitieron justificar de forma adecuada y objetiva las razones por las cualesno se les nombró en propiedad, lo anterior permitió demostrar en las instanciasadministrativas y procesos contenciosos administrativos que no se trataba de actos arbitrarios o subjetivos realizados por la administración ni la Jefatura de la OAPVD.
La pretensión actual, en cuanto las plazas pendientes denombramiento, es contar con un período de al menos un año, que permitaidentificar la debilidad en el desempeño de las funciones de las personas queocupan plazas con la finalidad de brindar las competencias necesarias paracorregir las deficiencias y, paralelamente mediante labores de supervisión determinar la idoneidad de quienes actualmente ocupan dichas plazas.
Otro aspecto importante de valorar, es la inversión que la OAPVD ha realizado en el personal interino, con una capacitación de 184 horas en el curso deinducción para personal de nuevo ingreso y cursos adicionales en materia detrata de personas, proceso penal, protocolos de atención y protección, etc,esfuerzo que resultaría infructuoso en algunos casos, por cuanto no todo el personal actual, tiene el año de experiencia que requiere el concurso.
Es importante hacer notar, que la labor que realiza la OAPVD, es muy específica, al punto que los manuales de puestos de los funcionarios de nuestraoficina debieron crearse a partir de la especificidad de la materia que noscorresponde atender de conformidad con la Ley de Protección a Víctimas y Testigos, número 8720, de ahí que la capacitación brindada y los procedimientospara la tramitación de los casos, no son adquiridos en ninguna otra oficina delPoder Judicial, institución pública o privada, por lo que el desarrollo decompetencias en el talento humano es una inversión significativa, sostenida y muy particular.
Entiende esta jefatura que es una competencia del la Sección de Reclutamiento y Sección del Poder Judicial, realizar los trámites para brindarestabilidad laboral a los y las funcionarias judiciales, sin embargo,consideramos pertinente hacer la presente observación de modo que se valore el impacto que tendrá en la OAPVD el trámite que se inicia.
También consideramos importante hacer notar, que estimamosque el plazo de un año de creado las plazas, nos permitirá cumplir el procesode modo que se pueda iniciar el trámite para el nombramiento en propiedad de latotalidad del personal de nuestra Oficina y brindar la seguridad laboral y motivacional.
En virtud de lo dispuesto por el ConsejoSuperior, en cuanto a disminuir a niveles aceptables y en un plazo razonable elnúmero de plazas vacantes en el Poder Judicial, es que se eleva el presenteinforme al Órgano Superior para lo que a bien estime disponer sobre la gestión planteada por el Lic. R.M.B.."
Se acordó: 1)Tomar nota del oficio N°RS-1277-13 del Departamento de Personal. 2) Denegar lo gestionado por el licenciado R.M., Jefe de la Oficina de Atención y Protección a la Víctima del Delito, en razón de que los puestos Nº 366254 y 366255 de Profesional 2 enCriminología son plazas ordinarias nuevas. Comunicar a don R. que deconformidad con lo establecido en los artículos 26 del Estatuto de ServicioJudicial y 136 de la Ley Orgánica del Poder Judicial, cuando se produzca una vacante,el J. de Oficina debe solicitar al Departamento de Personal la ternarespectiva, respecto de lo cual se aclara que conforme se indicó, este Órganodispuso la implementación del denominado modelo extraordinario para el llenado de plazas a través de concursos por antecedentes, para las nuevas o vacantes.
ARTÍCULO IV
DOCUMENTO Nº 5717-12, 4627-13
En correo electrónico de 24 de abril encurso, la doctora M.R.C., Integrante del Consejo Médico del Departamento de Medicina Legal, manifestó:
"En relación al Oficio Nº 4480-13 de fecha 23 de abril de2013, me dirijo al Honorable Consejo Superior, a fin de solicitarrespetuosamente reconsideración de la resolución comunicada a través del OficioNº 147-2013 del 25 de febrero de 2013, por los siguientes aspectos.
Según lo indicado en el Oficio Nº 147-2013, se disponesuspender el...
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