Dictamen nº 033 de 04 de Febrero de 2014, de Colegio de Ingenieros Químicos y Profesionales Afines y Colegio de Químicos de Costa Rica

EmisorColegio de Ingenieros Químicos y Profesionales Afines y Colegio de Químicos de Costa Rica

04 de febrero del 2014

C-33-2014

Señor

Ing. Samuel Cubero Vargas.

Presidente

Colegio de Profesionales Químicos y Profesionales Afines de Costa Rica.

Estimado señor:

Con la aprobación de la señora Procuradora General de la República, me refiero a su oficio CIQPA-128-2012 del 31 de julio de 2012, recibido en este despacho el 27 de agosto de 2012, mediante el cual se nos consulta “si los profesionales graduados en Ingeniería Agroindustrial, o en carreras con nombres diferentes pero relacionadas a las establecidas en la Ley 8412 Título I, o en áreas de atracción de las definidas por esa Ley, deben incorporarse forzosamente al CIQPA”.

Al respecto es necesario referirnos al régimen jurídico de los Colegios profesionales y en específico al marco legal del CIQPA.

I. SOBRE LA CONFORMACIÓN DEL COLEGIO DE INGENIEROS QUÍMICOS Y PROFESIONALES AFINES

Con respecto a los colegios profesionales, esta Procuraduría en el Dictamen número C-127-97 de 11 de julio de 1997, se indicó

“(...) A la luz de la anterior normativa, resulta claro que el Colegio de Médicos y Cirujanos, al igual que los demás colegios profesionales, constituye una persona de Derecho Público de carácter no estatal, en virtud de las funciones que se le han encomendado. Bajo la denominación de 'entes públicos no estatales' se reconoce la existencia de una serie de entidades, normalmente de naturaleza corporativa o profesional, a las cuales si bien no se les enmarca dentro del Estado, se les reconoce la titularidad de una función administrativa, y se les sujeta -total o parcialmente- a un régimen publicístico en razón de la naturaleza de tal función. En relación con el carácter público de esta figura jurídica, la Procuraduría ya ha tenido la oportunidad de pronunciarse indicando que la '... razón por la cual los llamados "entes públicos no estatales" adquieren particular relevancia para el Derecho Público reside en que, técnicamente, ejercen función administrativa. En ese sentido, sus cometidos y organización son semejantes a los de los entes públicos. En otras palabras, el ente público no estatal tiene naturaleza pública en virtud de las competencias que le han sido confiadas por el ordenamiento. (...) ”

En consecuencia, los Colegios Profesionales únicamente pueden actuar en estricto apego al ordenamiento jurídico que los rige, es decir, sometidos al principio de legalidad de la función pública (artículo 11 constitucional y también 11 de la Ley General de la Administración...

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