Reglamento para los procesos de reclutamiento y selección de funcionario (a) del Patronato Nacional de la Infancia, de 5 de Mayo de 2014
| Emisor | Patronato Nacional de la Infancia |
PATRONATO NACIONAL DE LA INFANCIA
REGLAMENTO PARA LOS PROCESOS DE RECLUTAMIENTO Y SELECCIÓN DE FUNCIONARIO
(A) DEL PATRONATO NACIONAL DE LA INFANCIA
Considerando:
I.-Que el artículo ciento ochenta y ocho de la Constitución Política establece que las instituciones autónomas del Estado gozan de independencia administrativa y están sujetas a la Ley en materia de gobierno.
II.-Que el artículo ciento noventa y dos de la Constitución Política establece dos principios esenciales en materia de empleo público, a saber: "Ingreso de los Funcionario (a) a base de idoneidad comprobada" y "estabilidad".
III.-Que la Ley Nº 8220 de Protección al Ciudadano del Exceso de Requisitos y Trámites Administrativos y su Reglamento establecen una serie de normas y principios aplicables a toda la Administración Pública, Central y Descentralizada, incluso instituciones autónomas y semiautónomas de obligatoria aplicación cuando el administrado y el Estado entablan una relación a causa del Derecho de petición, Información y Derecho de acceso a la Justicia administrativa, que ejerce una persona física al dirigirse a la Administración Pública.
IV.-Que el artículo seis inciso e) de la Ley General de la Administración Pública de forma implícita establece la potestad de los entes autónomos de emitir sus propios reglamentos con el fin de regular los servicios que presta en el marco de sus competencias.
V.-Que el Patronato Nacional de la Infancia, en el marco de su proceso de reforma institucional requiere contar con normativa que regule los procesos de reclutamiento y selección de personal que realiza el Departamento de Recursos Humanos de esta Entidad, necesarios para la adecuada prestación del servicio público que, por mandato Constitucional y Legal, debe brindar el PANI en beneficio de las personas menores de edad y sus familias, en sus diferentes unidades y dependencias en todo el territorio de la República. Por tanto:
La Junta Directiva del Patronato Nacional de la Infancia acuerda promulgar el siguiente Reglamento de Reclutamiento y Selección de Personal:
CAPÍTULO I
Disposiciones generales
Artículo 1º-Ámbito de aplicación: El presente reglamento regulará los procedimientos técnicos y administrativos para el reclutamiento y selección de los funcionarios (as) del Patronato Nacional de la Infancia.
Artículo 2º-Objetivos generales. El presente Reglamento tiene por objetivos generales:
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Disponer de un instrumento que regule el proceso de reclutamiento y selección en forma precisa, cierta y concreta, de modo que se garantice la transparencia de los concursos del PANI.
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Promover la carrera administrativa de los funcionarios (as) del Patronato Nacional de la Infancia.
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Regular los concursos internos y externos para ocupar las plazas vacantes.
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Garantizar la igualdad de oportunidades de participación en idénticas circunstancias.
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Establecer los mecanismos que permitan identificar las habilidades, actitudes y conocimiento idóneos de los oferentes para el desempeño de cada puesto.
Artículo 3º-Definiciones. Para efectos del presente Reglamento se entiende por:
1) PANI: El Patronato Nacional de la Infancia.
2) Departamento de Recursos Humanos: Unidad Administrativa encargada del proceso de selección y reclutamiento de los funcionarios (as) del PANI.
3) Presidente(a) Ejecutivo(a): Superior jerárquico administrativo del PANI.
4) Junta Directiva: Órgano colegiado encargado de la dirección política del PANI.
5) Jefe de oficina o departamento: Superior inmediato encargado de una oficina o dependencia institucional.
6) Funcionario (a): Funcionario (a) que mantiene una relación de servicio con el PANI, sea esta de forma permanente o interina, en virtud de un acto de nombramiento.
7) Reclutamiento de Oferentes: Proceso tendiente a atraer nuevos oferentes potencialmente idóneos para ser contratados para un puesto ya sea en condición interina o en propiedad.
8) Selección del Funcionario (a): Proceso de evaluación por medio de diferentes etapas a fin de escoger los oferentes idóneos para un determinado puesto.
9) Oferta: Fórmula donde se recopila la información personal, familiar, académica, laboral u otra que se estime pertinente del oferente interesado en laborar en la institución.
10) Concurso: Proceso de participación de varias personas en las pruebas que defina el PANI y considere necesario efectuar.
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Concurso interno: es aquel proceso que se realiza para llenar las plazas vacantes de una unidad administrativa o técnica mediante participación de los funcionarios (as) mejor calificados del PANI.
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Concurso externo: es aquel proceso que se realiza para llenar las plazas vacantes de una unidad administrativa o técnica mediante el reclutamiento y selección del personal a lo externo del PANI.
11) Concurso desierto: Es aquel en el que se presenta alguna de las siguientes condiciones:
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No participa ningún candidato.
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Las personas que participan no reúnen los requisitos mínimos del puesto establecidos en los Manuales de Clases y Cargos institucionales.
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Los oferentes no muestran idoneidad para el puesto en el proceso de selección.
12) Oferente: Persona interna o externa que pretende ser nombrado en un cargo fijo o interino del PANI.
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Oferente interno: Es todo funcionario (a) que esté laborando para el PANI y que se encuentre interesado en participar en alguno de los concursos que se estén realizando y que cumple con todos los requisitos exigidos para el cargo al que aspira o que se encuentra en condición de elegible.
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Oferente externo: Toda aquella persona que no esté laborando para el PANI y que se encuentre interesado en participar en alguno de los concursos que se estén realizando y que cumple con todos los requisitos exigidos para el cargo al que aspira o que se encuentra en condición de elegible.
13) Registro de oferentes: Es el registro en el cual se llevarán los nombres de las personas cuyas ofertas de servicios hayan sido aceptadas para su tramitación.
16) Candidato elegible: La persona inscrita en lista de elegibles por haber presentado pruebas satisfactorias para el puesto de que se trate.
14) Lista de elegibles: Es el registro de candidatos que han sido seleccionados mediante pruebas de idoneidad para puestos de una clase determinada y que el Departamento de Recursos Humanos ha inscrito según el orden de las calificaciones obtenidas.
15) Cargo: Nomenclatura interna con la que se identifica cada uno de los puestos.
17) Prueba: Son: exámenes escritos, orales, prácticos, y los test, mediante los cuales se determina la relativa idoneidad de las personas para los puestos.
18) Nombramiento en propiedad: Contratación por tiempo indefinido de un funcionario (a) en un determinado cargo, el cual será definido por el (la) Presidente (a) Ejecutivo (a), teniendo en cuenta tanto los resultados de las valoraciones de idoneidad efectuadas dentro de un proceso de concurso, como la valoración discrecional que realice dicho jerarca del oferente que dentro de una terna, sea el más idóneo para ocupar el cargo que se trate.
19) Nombramiento interino: Contratación por tiempo definido para sustituir a un funcionario (a) que se encuentre disfrutando de vacaciones, de un ascenso, de un permiso con o sin goce de salario o bien, que se encuentre incapacitado.
20) Nombramiento por inopia: Contratación temporal de un funcionario (a), mediante la excepción del requisito de experiencia exigido por los Manuales de Cargos Institucionales para un determinado cargo, en caso de ausencia de oferentes idóneos que cumplan los requisitos del mismo. Para ello, la Administración previamente deberá declarar la inopia mediante acto administrativo motivado, según el procedimiento establecido para este fin.
21) Plaza vacante: Puesto en el que no existe persona nombrada para el desempeño de sus deberes y responsabilidades, sea interina o en propiedad.
22) Requisitos: Aquellas condiciones académicas, legales y de experiencia que determinan el mérito de un oferente para ocupar un determinado puesto.
23) Nomina: Terna o Lista de los candidatos idóneos que el Departamento de Recursos Humanos deberá presentar a la unidad administrativa o técnica solicitante.
24) Contratación de personal: Acto formal de nombramiento de personal del PANI.
25) Criterios o factores de selección: Son aquellos indicadores o parámetros para realizar el proceso de comparación de candidatos para...
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