Sentencia nº 00024 de Tribunal de Trabajo, Sección IV, de 24 de Enero de 2018
| Ponente | Kattia Auxiliadora Sequeira Muñoz |
| Fecha de Resolución | 24 de Enero de 2018 |
| Emisor | Tribunal de Trabajo, Sección IV |
| Número de Referencia | 14-000037-1178-LA |
| Tipo | Sentencia de fondo |
| Clase de Asunto | Ordinario sector público empleo público |
* 140000371178LA* EXPEDIENTE: 14-000037-1178-LA PROCESO: OR.S.PUB. EMPLEO PUBLICO ACTOR/A: O.G.J. DEMANDADO/A: EL ESTADO -SENTENCIA DE SEGUNDA INSTANCIA- N° 24- TRIBUNAL DE APELACIONES DE TRABAJO DEL SEGUNDO CIRCUITO JUDICIAL DE SAN JOSÉ, SECCIÓN QUINTA , a las ocho horas diez minutos del veinticuatro de enero de dos mil dieciocho.- Proceso ordinario laboral establecido por O. G.J., quien es mayor de edad, soltero, policía penitenciario, vecino de P. y portador de la cédula de identidad No 6-0365-0171 contra EL ESTADO representado por la procuradora A, L.G.V.M., quien es mayor de edad, divorciada, abogada y vecina de Alajuela. RESULTANDO: I.- De conformidad con los hechos expuestos en la demanda, solicita la parte actora que en sentencia se condene al demandado a: “1. Que se declare con lugar la demanda.
2. Que se ordene a la demandada al pago de la jornada extraordinaria adeudada correspondiente al tiempo laborado estando disponible.
3. Que se me cancelen las diferencias en los rubros de vacaciones, aguinaldo, salario escolar, y demás pluses y derechos salariales, producidas por las sumas adeudadas.
4. Que se me cancelen las diferencias en los montos reportados al Fondo de capitalización laboral y de pensión complementaria obligatoria, así como al régimen de invalidez, vejez y muerte, producidas por las sumas adeudadas.
5. Que se me cancelen los intereses legales de conformidad con la tasa establecida para los certificados de depósito a seis meses plazo, sobre las sumas adeudadas desde que estas debieron ser canceladas y hasta su efectivo pago.
6. Que se indexe la totalidad del monto a cancelar, para que los montos cobrados sean pagados de acuerdo al valor actualizado del dinero al momento de su efectivo pago.
7. Que se ordene al Ministerio de Justicia y Paz no utilizar la figura de la disponibilidad durante mi tiempo de descanso para cubrir funciones ordinarias, sino que únicamente sea llamado en casos reales de emergencia y eventos extraordinarios debidamente comprobados.
8. Que de los montos concedidos en sentencia, se retenga el 10% correspondiente a cuota litis, según el contrato adjunto a la presente demanda.
9. Que se condene a la demandada, en caso de oposición, al pago de ambas costas de esta acción.".- II.- El representante estatal contestó la acción en los términos del escrito incorporado el 12 de febrero de 2014, opuso la excepción de falta de derecho, solicitó se declare sin lugar la demanda y se condene a la parte actora al pago de las costas del proceso.- III.- La A quo mediante sentencia No 1205-2016 de las 10:40 horas del 06 de octubre de 2016 dispuso: “Con base en las razones expuestas, preceptos normativos y jurisprudenciales invocados, artículos 492 y siguientes del Código de Trabajo, se declara PARCIALMENTE CON LUGAR la demanda incoada por don O.G.J. cedula 6-365-171, contra EL ESTADO, representado por el Procurador de Relaciones de Servicio el Lic. G.L.R.C., carné del Colegio de Abogados número
2706. Cancelará el Estado las horas extra que se indican a continuación: Base 60 del 18 de noviembre de dos mil doce, la cantidad de seis horas. Su cuantificación se realizará en sede administrativa. No obstante como no se cuenta con la información en autos de si esos días indicados son días laborales o eran días de descanso, deberá de calcularse en sede administrativa para efectos de pagarle las horas extra, es decir, en la fecha indicada en el cuadro, si era día laboral o y si era día de descanso pagarle las horas como extra dobles, y su cálculo dependerá si fue diurna, mixta o nocturna la jornada. Lo anterior, sin perjuicio de que si la Administración no cuenta con dicha información (de días laborados y días de descanso), se deberán de calcular como doble cada día de la lista. Cancelará además las diferencias en los rubros de vacaciones, aguinaldo, salario escolar y demás pluses y derechos salariales producidas por las sumas adeudadas. Asimismo, deberá de ser reportado su cancelación ante la seguridad social y cancelar totalmente las cuotas obrero-patronales que corresponda, y el aporte ante el Fondo de Capitalización Laboral y pensión complementaria. Todos estos extremos se liquidarán en sede administrativa, y sólo en caso de disconformidad de alguna parte, en la etapa de ejecución de sentencia. Se rechazan las pretensiones sétima y octava. Se rechaza la excepción de falta de derecho en lo concedido en esta sentencia y se acoge sobre las pretensiones denegadas. Se condena al Estado al pago de ambas costas de este proceso, fijándose las personales en el veinte por ciento del total de la condenatoria; además cancelará los intereses correspondientes a la suma otorgada en esta sentencia, desde su exigibilidad y hasta su efectivo pago, según el porcentaje establecido por el Banco Nacional de Costa Rica para los depósitos a seis meses plazo, así como el pago de la indexación en el mismo porcentaje en que haya variado el índice de precios para los consumidores del área metropolitana, que lleva el órgano competente de determinar ese porcentaje, cuya fijación se deja para la etapa de ejecución de sentencia. Se hace saber a las partes que, esta sentencia admite el recurso de apelación, el cual deberá interponerse ante este Juzgado en el término de tres días. En ese mismo plazo y ante este órgano jurisdiccional también se debe exponer, en forma verbal o escrita, los motivos de hecho o de derecho en que la parte recurrente apoya su inconformidad, bajo el apercibimiento de declarar inatendible el recurso, (artículos 500 y 501 incisos c) y d) del Código de Trabajo; votos de la Sala Constitucional números 5798 de las 16:21 horas de 11 de agosto de 1998 y 1306 de las 16:27 horas de 23 de febrero de 1999, y voto de la Sala Segunda número 386 de las 14:20 horas del 10 de diciembre de 1999). N..-” IV.- Conoce este Tribunal de ese fallo en apelación de la parte demandada.- Redacta la J.S.M.; y, CONSIDERANDO: I.- Se aprueba la relación de hechos probados que contiene la sentencia en estudio, por ser fiel reflejo del material probatorio incorporado al proceso. II.- Se han revisado los procedimientos, sin encontrar vicios que puedan causar nulidad o indefensión a las partes.- III .- Procede este Tribunal, según lo resuelto por la Sala Constitucional en el voto número 1306-99 de las dieciséis horas veintisiete minutos del veintitrés de febrero de mil novecientos noventa y nueve, al resolver una consulta judicial facultativa efectuada por el Tribunal de Trabajo del Primer Circuito Judicial de Alajuela, que literalmente expresó: "...no es inconstitucional el párrafo final del artículo 502 del Código de Trabajo que otorga al Tribunal Superior la posibilidad de "confirmar, enmendar o revocar, parte o totalmente lo resuelto por el J.", siempre que forme parte de lo apelado y en el sentido en que lo haya apelado la parte respectiva.".- IV.- La sentencia que conoce este Tribunal en alzada fue recurrida por la representante legal del Estado. Señala la recurrente que el fallo apelado otorga el pago de la jornada extraordinaria correspondiente al tiempo laborado estando disponible, así como las diferencias en los rubros de vacaciones, aguinaldo, salario escolar y demás pluses y derechos salariales producidos por las sumas adeudadas. Asimismo, concede intereses, indexación y costas del proceso. Explica que el tiempo extraordinario reconocido son las horas extra indicadas en el Considerando I, hecho probado 3), por haber laborado en período de disponibilidad, todo según documento emanado por la Dirección de la Policía Penitenciaria y que obra en autos. Alega que como bien puede apreciarse, dicha certificación consigna las horas que el actor laboró en disponibilidad y no el tiempo extraordinario. Expone que esa representación, sobre el tema de la disponibilidad y horas extras, adoptó otra posición, distinta a la que había sostenido en muchos otros asuntos que, con anterioridad, se han tramitado en estos Tribunales de Trabajo. Actualmente, a partir de un nuevo estudio del tema (Disponibilidad y Horas Extras), se ha considerado que con base en el artículo 58 y 59 de la Constitución Política, se permite al legislador, por vía de excepción y para casos muy calificados, establecer otros regímenes vinculados con los límites de la jornada y horas extras. Expone que, con base en esa autorización constitucional, en el caso de las fuerzas de policía y vigilancia, se dispuso la creación legal de la figura de la disponibilidad, habida cuenta de que la prestación del servicio en esos cuerpos tiene características muy especiales y puede afirmarse que se trata de una prestación totalmente atípica. De tal manera que, al promulgarse el artículo 90, inciso d) de la Ley General de Policía Nº 7410, además, se tuvo como propósito, establecer un sistema de excepción para regular la jornada extraordinaria de los cuerpos de...
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