Acuerdo N° 0397-2024 EL PRESIDENTE DE LA REPÚBLICA Y EL MINISTRO DE COMERCIO EXTERIOR

N° 0397-2024

EL PRESIDENTE DE LA REPÚBLICA

Y EL MINISTRO DE COMERCIO EXTERIOR

Con fundamento en los artículos 140 incisos 3) y 18) y 146 de la Constitución Política; los numerales 25 inciso 1, 27 inciso 1 y 28 inciso 2 acápite b) de la Ley General de la Administración Pública, Ley N° 6227 del 02 de mayo de 1978; la Ley de Régimen de Zonas Francas, Ley N° 7210 del 23 de noviembre de 1990 y sus reformas, la Ley de Creación del Ministerio de Comercio Exterior y de la Promotora del Comercio Exterior de Costa Rica, Ley N° 7638 del 30 de octubre de 1996; el Decreto Ejecutivo N° 34739COMEX-H del 29 de agosto de 2008 y sus reformas, denominado Reglamento a la Ley de Régimen de Zonas Francas; y

Considerando:

I.—Que con fundamento en el artículo 20 bis de la Ley N° 7210 del 23 de noviembre de 1990 y su Reglamento, mediante Acuerdo Ejecutivo número 96-2021 de fecha 14 de setiembre de 2021, publicado en el Diario Oficial La Gaceta número 112 del 16 de junio de 2022, a la empresa CS AUTOMOTIVE COSTA RICA SOCIEDAD ANÓNIMA, cédula jurídica número 3-101-378943, se le otorgaron los beneficios e incentivos contemplados por la Ley de Régimen de Zonas Francas y su Reglamento, bajo la categoría de industria procesadora, de conformidad con lo dispuesto con el inciso f) del artículo 17 de dicha Ley.

II.—Que mediante documentos presentados los días 14 y 21 de octubre de 2024, la empresa CS AUTOMOTIVE COSTA RICA SOCIEDAD ANÓNIMA, cédula jurídica número 3-101-378943, solicitó la disminución del nivel de empleo, aduciendo lo siguiente: “Primero: La Compañía cuenta con más de diecinueve años de trayectoria en Costa Rica (…) relacionada con la manufactura de dispositivos e insumos de la industria automotriz (particularmente en motores de combustión) (…) Tercero: En cuanto al compromiso de nivel de empleo, la Compañía se comprometió a alcanzar un nivel de empleo de al menos 500 trabajadores a más tardar el día 11 de noviembre de 2023, objetivo que fue alcanzado de manera exitosa. Cuarto: A pesar del próspero momento que se vivía en noviembre de 2023, la industria automotriz (especialmente la enfocada en motores de combustión) sufrió un fuerte golpe debido al auge, rápido crecimiento y altísima demanda de vehículos eléctricos. Los grandes fabricantes de vehículos enfocaron sus esfuerzos y objetivos hacia un modelo de vehículo eléctrico, dejando rezagado en ese momento la producción de vehículos con motores de combustión. Específicamente en el sector que atiende CSA, los productores de vehículos de motores de combustión, que subcontratan la manufactura de piezas específicas, realizan sus planes y proyección de programas con al menos dos años de antelación al lanzamiento, efecto que está repercutiendo en el mercado en la actualidad. Además del efecto anterior, otro fenómeno se está manifestando en el mercado automotriz estadounidense (principal cliente de CSA), que es la gran cantidad de oferta de vehículos nuevos, pero baja demanda por la misma. (…) Sexto: La Compañía es consciente de sus compromisos y de los incentivos otorgados por el país a cambio del cumplimiento de estos, sin embargo, es importante tomar en cuenta que estos factores externos afectan directamente a CSA y los planes o estrategias que se establecieron en el 2021, siendo en la actualidad una realidad distinta a la que se vivía en aquel momento. No se puede dejar de lado que la Compañía, cuya intención desde hace más de diecinueve años ha sido crecer y continuar en Costa Rica, se ve afectada por situaciones mundiales incontrolables, inesperadas y desafortunadas, que lamentablemente terminan impactando fuerte y negativamente su operación (…)”.

III.—Que la instancia interna de la Administración de PROCOMER, con arreglo al Acuerdo adoptado por la Junta Directiva de la citada Promotora en la Sesión N° 177-2006 del 30 de octubre del 2006, conoció la solicitud de la empresa CS AUTOMOTIVE COSTA RICA SOCIEDAD ANÓNIMA, cédula jurídica número 3-101-378943 y con fundamento en las consideraciones técnicas y legales contenidas en el informe de la Dirección e Regímenes Especiales de PROCOMER número 303-2024, acordó recomendar al Poder Ejecutivo la respectiva modificación del Acuerdo Ejecutivo, al tenor de lo dispuesto por la Ley N° 7210 del 23 de noviembre de 1990 y su Reglamento.

IV.—Que, en relación con las disminuciones de los niveles de empleo e inversión, el Ministerio de Comercio Exterior, mediante el Oficio DM-911-1 de 26 de septiembre del 2001, señaló lo siguiente:

“(…) No obstante lo anterior, al ser ésta una institución con una misión y vocación clara de servicio a la exportación, sin dejar de lado claro está, su función de supervisión y control, PROCOMER no puede dejar de considerar factores dinámicos, cambiantes propios del entorno y realidad empresarial. Es así como también debemos considerar que en muchas ocasiones las empresas beneficiarias del régimen o bien su casa matriz se ven enfrentadas a graves problemas en la comercialización de sus bienes, a crisis financieras internas inclusive problemas de índole macroeconómicos en sus países y hasta a situaciones de caso fortuito o fuerza mayor, circunstancias todas que las podrían obligar a disponer cambios inmediatos en sus políticas de mercado.

Ha sido el afán del Ministerio atender y tratar de ayudar a solventar de la forma más objetiva posible estas situaciones, no sólo teniendo en consideración la posición de las empresas, sino el resguardo sobre todo de intereses de orden general, al valorar el impacto que supone una modificación considerable en los niveles de inversión y empleo frente al cierre definitivo de la empresa. (…)”.

V.—Que de conformidad con el acuerdo N° 116-P del 07 de octubre de 2022, publicado en el Alcance N° 218 a La Gaceta N° 194 de fecha 12 de octubre de 2022 y modificado por el Acuerdo N° 181-P del 23 de enero de 2023, publicado en La Gaceta N° 24 de fecha 9 de febrero de 2023, reformado por Acuerdo N° 351-P de fecha 20 de setiembre de 2023, publicado en el Alcance N° 196 a La Gaceta N° 185 de fecha 09 de octubre de 2023, se delegó la firma del señor Rodrigo Chaves Robles, Presidente de la República, en el señor Jorge Rodríguez Bogle, Viceministro de la Presidencia en Asuntos Administrativos y de Enlace Institucional del Ministerio de la Presidencia, en aquellas resoluciones y acuerdos bajo la competencia del Poder Ejecutivo, señalados en el considerando V) del acuerdo de cita.

VI.—Que se han observado los procedimientos de Ley. Por tanto,

ACUERDAN:

1º—Modificar el Acuerdo Ejecutivo número 96-2021 de fecha 14 de setiembre de 2021, publicado en el Diario Oficial La Gaceta número 112 del 16 de junio de 2022, para que en el futuro la cláusula sexta se lea de la siguiente manera:

“6. La beneficiaria se obliga a realizar y mantener un nivel mínimo de empleo de 380 trabajadores, a partir de la notificación del Acuerdo Ejecutivo número 0397-2024. Asimismo, se obliga a mantener una inversión de al meno...