Comentario al artículo 134 de Código Procesal Contencioso - Administrativo
| Fecha | 06 Octubre 2022 |
| Autor | Sergio Mena García |
| Sección | Código Procesal Contencioso-Administrativo |
COMENTARIO
Señala Antillón Montealegre que la comprensión de la esencia del Recurso de Casación como se conoce hoy en día solamente puede darse a través del contexto histórico que lo vio nacer entre los ideales, utopías, esfuerzos, aportes, pugnas y controversias vividas en la Revolución Francesa que promovieron su desarrollo y evolución. Más allá de considerar este recurso como un hito histórico del pensamiento jurídico, destaca su origen pragmático y político derivado de la lucha de poder entre la emergente burguesía apoyada por el pueblo, de un lado y; del otro, por el rey, los estamentos superiores como lo eran la nobleza y el clero de ese entonces. De esa forma, el instituto francés de la casación nació en la forma híbrida entre la función de impugnación judicial y la función de contralor legislativo. [Antillón, W. (2020). Ensayos de Derecho Procesal. Tomo I. Investigaciones Jurídicas, pp. 253-288].
De este conflicto de naturaleza política, la idea prevalente era la de la supremacía de la ley -entendida como la voluntad popular- que pretendía someter a su preeminencia a los jueces que la aplicaban e interpretaban para evitar cualquier desvío en su contra [González Ballar, R. y otro (2006) Reflexiones para el Recurso de Casación en el Proceso Contencioso Administrativo. Instituto de Investigaciones Jurídicas pp. 1-8]. Este modelo de origen francés se extendió por Europa tomando algunas características propias en países como Alemania, recogidas luego en España, que a la vez tuvo influencia en Costa Rica, en el ámbito procesal civil en un inicio. En materia contencioso-administrativa, la primera ley denominada Ley de Juicio Contencioso Administrativo, n°. 1226, en dos de sus artículos apenas hace referencia a la casación. Luego, la Ley Reguladora de la Jurisdicción Contencioso-Administrativa de 1966 remitía al Código de Procedimientos Civiles o al Código Procesal Civil (CPC) en lo que a este recurso concierne [Herrera Castro, LG. (1986). El Recurso de Casación. Revista Judicial. Año XI. n°. 38, pp. 47-49].
Como lo señala González Camacho, esta vía recursiva pretende tutelar el derecho objetivo, o defensa de la norma, de modo tal que la decisión judicial interpreta el sentido de la norma bajo la cual se resuelve el litigio. A su vez, el Recurso de Casación tiene una finalidad uniformadora de la jurisprudencia, dado que pretende hacer homogéneos los criterios que revisa [González Camacho, O. (2006). El Nuevo Proceso Contencioso-Administrativo Poder Judicial. pp. 518-520].
Sin perjuicio del recurso de revisión, la casación tiene la propiedad de dar por terminada la disputa, o como también se dice coloquialmente “cierra el círculo” del proceso en la cúspide.
Es el propio Código Procesal Contencioso Administrativo (CPCA) en el Capítulo II del Título VII, concerniente a los recursos, el que lo denomina “Recurso Extraordinario de Casación”.
El Tribunal de Casación de lo Contencioso Administrativo y Civil de Hacienda, en resolución n°. 00062, de 11.03.2021, ha señalado que la calificación de carácter extraordinaria del recurso obedece básicamente a...
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