Comentario al artículo 138 de Código Procesal Contencioso - Administrativo
| Fecha | 06 Octubre 2022 |
| Autor | Sergio Mena García |
| Sección | Código Procesal Contencioso-Administrativo |
COMENTARIO
El inciso a) de este artículo establece dos supuestos: cuando la prueba es valorada de una forma indebida o cuando se produce la preterición u omisión de prueba.
Esta indebida valoración probatoria se encuentra íntimamente vinculada con dos numerales del Código Procesal Contencioso Administrativo (CPCA) a saber: 82.1, 82.4 y el 85. El primero dispone el sistema de valoración de todas las pruebas por parte de la persona juzgadora contencioso-administrativa. Este sistema es el conocido como el de sana crítica racional. El segundo artículo refiere a la verdad real, conocida como verdad material o verdad sustantiva, como el norte del proceso contencioso administrativo.
La simbiosis entre verdad real y sana crítica se constituye en el cimiento más sólido del sistema procesal contencioso-administrativo. Esto por cuanto de la prueba emanan los hechos probados o no probados de la sentencia, derivados del contradictorio que en un inicio resultaban controvertidos. Precisamente, es a partir de dicho contradictorio, que la prueba se convierte en esa ventana de aproximación a la persona juzgadora hacia la verdad material del proceso que le permitirá establecer, con certeza, los hechos necesarios o útiles para aplicar el derecho de una manera correcta.
Como lo ha indicado la Sala Primera los hechos se prueban, las normas se aplican y los derechos e intereses se declaran u otorgan a quienes pidieron probando (ver sentencia de la Sala Primera n°.97-F-S1-2000, de 19.03.2009). De ese modo, la adecuada apreciación de la prueba resulta de vital importancia para el sistema y de ahí que se pretenda proteger a través de la causal que se analiza, como motivo para casar una sentencia cuando se incurre en el vicio de la indebida valoración probatoria.
Sin perjuicio de la dificultad que ha enfrentado la doctrina procesal para definir la sana crítica racional por lo indeterminado que puede resultar el concepto como lo ha expuesto Olaso Álvarez [Olaso Álvarez, J. (2007). La Prueba en Materia Civil. Continental, pp. 220-225], bajo este concepto es posible agrupar algunas ideas que permiten establecer un marco para que el juzgador o juzgadora pueda llevar a cabo su valoración probatoria, aplicando la lógica, la experiencia y la razonabilidad.
Como lo apunta Couture, se trata de la calificación atribuida a las reglas que rigen los juicios de valor emitidos por el entendimiento humano en procura de su verdad, por apoyarse en posiciones lógicas correctas y por fundarse en observaciones de experiencia confirmadas por la realidad [Couture, E. (1988). Vocabulario Jurídico. Ediciones Depalma, p.532].
El segundo supuesto, referente a la preterición de prueba, consiste en el vicio en el que incurre una sentencia –y que se convierte en una causal para su anulación– cuando la persona juzgadora deja de considerar total o parcialmente las probanzas aportadas por las partes (ver sentencia de la Sala Primera n°.1-F-S1-2009, de...
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