Comentario al artículo 271 de Código Procesal Penal
| Fecha | 05 Diciembre 2022 |
| Autor | Rafael Ángel Sanabria Rojas |
| Sección | Código Procesal Penal |
COMENTARIO
Los dos supuestos que comprende la norma establecen la obligación de reparar para el Estado, con sustento en el régimen la responsabilidad civil objetiva. Es decir, la obligación de responder por los daños que ocasionen sus funcionarios, actuando dolosamente o por culpa grave. Esto ya se encuentra regulado en los arts. 190 y siguientes de la Ley General de la Administración Pública (LGAP). Igualmente, está presente un supuesto de responsabilidad subjetiva, para el funcionario que haya dictado una prisión preventiva en forma arbitraria (dolosa) o bien actuando con culpa grave (art. 199LGAP).
En primer lugar, la norma establece la responsabilidad del Estado y del juzgador que haya actuado arbitrariamente (en forma dolosa) o con culpa grave, disponiendo la privación de libertad de una persona, a través de la prisión preventiva. Es una responsabilidad solidaria según la normativa vigente.
Conforme a la concepción moderna, se entiende por culpa la violación al deber de cuidado. De tal manera que la culpa grave debe interpretarse como una grave violación al deber de cuidado y no como cualquier violación a dicho deber, tal y como lo ha interpretado la Sala Primera de la Corte Suprema de Justicia, entre otros, en los fallos n°. 875-2010, de 22.07.2010; y n°. 2201-2020, de 13.08.2020. Lo anterior al evaluarse si el funcionario ha emitido una medida cautelar de prisión preventiva, con una desatención absoluta a los presupuestos materiales que informan esta medida cautelar (que exista pena de prisión para el delito; la probabilidad de comisión del hecho; y la presencia de las causales previstas en el Código Procesal Penal, en lo esencial peligro de fuga o de obstaculización, entre otras; así como el principio de proporcionalidad de la medida).
El otro evento corresponde a la hipótesis en que se ha sometido a una persona a un...
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