Comentario al artículo 39 de Código Procesal Contencioso - Administrativo
| Fecha | 06 Octubre 2022 |
| Autor | Godelieve López Salas |
| Sección | Código Procesal Contencioso-Administrativo |
COMENTARIO
La norma establece el plazo máximo para impugnar la conducta administrativa mediante la presentación de la demanda, siendo que, si no se acciona dentro de este, la misma resultará inadmisible. Se refiere a un plazo de caducidad, figura con fundamento constitucional (art. 42 de la Constitución Política-CPol-), que busca brindar seguridad jurídica. Algunas de sus características más importantes en relación con el artículo son: que el plazo no se puede suspender ni interrumpir, puede ser declarada de oficio por la persona juzgadora en cualquier etapa del proceso, ser invocada por la parte demandada como defensa previa, la cual será resuelta en la audiencia preliminar en tanto resulte evidente y manifiesto que el plazo de transcurrido, sin requerir hacer un análisis del fondo o evacuar prueba (art.66.1.k. del Código Procesal Contencioso Administrativo-CPCA-), también puede alegarse por la parte accionada como excepción privilegiada (art. 67.1CPCA). Para el proceso contencioso administrativo, el plazo es de un año (art.39 y 175 Ley General de Administración Pública-LGAP-).
Por otra parte, tratándose de conductas administrativas formales, el cómputo del año inicia a partir del día siguiente a la notificación o publicación, según se trate de actos concretos o de alcance general. Por otro lado, es importante considerar, en cada caso concreto, el momento en que el acto impugnado produce efectos sobre la esfera jurídica de los administrados, para determinar el inicio del cómputo del plazo del año. Así, si el acto surte toda su eficacia en un solo momento, se considera un acto de efecto instantáneo (un despido, una sanción, una multa, etc.). Si, por el contrario, el acto perdura surtiendo efectos en el tiempo, es de efectos continuados (el beneficio de exención de un pago, un permiso, una concesión, etc.). El Tribunal de Casación de lo Contencioso Administrativo al respecto...
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