Comentario al artículo 52 de Código Procesal Contencioso - Administrativo
| Fecha | 15 Noviembre 2022 |
| Autor | Berny Solano Solano |
| Sección | Código Procesal Contencioso-Administrativo |
COMENTARIO
Este artículo establece el momento en que ha de aportarse el expediente administrativo, siempre en función del papel que tenga la Administración.
Si la Administración es la parte actora o demandante, deberá aportar el expediente administrativo junto con su demanda y se establece que no se le dará curso a la demanda hasta que lo haga. Hay múltiples ocasiones en que la Administración puede ser la parte actora, desde un proceso en que demanda algo de otra institución pública o algún particular, hasta el proceso contencioso de lesividad, en donde pretende que se anule un acto administrativo que la propia administración haya emitido.
Si la Administración es la demandada, entonces, deberá aportar copia certificada del expediente administrativo, junto con la contestación de la demanda. En este último supuesto, nótese que el administrado ha demandado sin tener a mano el expediente administrativo, razón por la cual, al aportarse el expediente administrativo, si se notare que hay diferencias sustanciales del expediente administrativo con lo argumentado por la parte, se dará ocho días hábiles a la parte actora para que amplíe o rectifique la demanda en lo que considere pertinente (art. 55.3 del Código Procesal Contencioso Administrativo -CPCA-).
Ahora bien, ¿qué pasa si del todo la Administración no presenta la copia certificada del expediente administrativo? Se aplicará lo dispuesto en el art. 63.3 CPCA, se tendrán por ciertos los hechos de la demanda, aunque eso no elimina el deber de la persona juzgadora de buscar la verdad real de los hechos, de conformidad con el interés público (art. 113 de la Ley General de la Administración Pública).
Para la práctica.
Es importante que como parte de un correcto protocolo de actuación de las administraciones públicas, cuando sean demandadas, lo primero que hagan es preparar la copia certificada del expediente administrativo para su envío a sede judicial, y sobre la base del expediente, es que se...
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