Concepto de derecho penal
| Autor | José Manuel Ríos Corbacho |
| Cargo del Autor | Profesor Titular de Derecho penal de la Universidad de Cádiz |
| Páginas | 13-95 |
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1. CONCEPTO DEL DERECHO PENAL
Consideraciones previas
En las secciones que conforman esta primera parte de este
Proyecto docente se muestran aspectos indicados para el apren-
dizaje de las diferentes asignaturas que componen la materia
objeto de estudio, pues la nalidad que se persigue obtener con
la actividad docente exige ineludiblemente condensar la pers-
pectiva que se sostiene a la hora de desaar la extensa investi-
gación de las circunstancias más problemáticas que se plantean
en la actualidad del sistema penal. Sin embargo, es necesario
señalar, aún sintéticamente, las propuestas metodológicas que
se asumen, desde una perspectiva más extensa.
El marco socio- político en el que se desenvuelve el De-
recho penal actual se ha modicado de forma esencial en los
últimos años. La crisis del Estado intervensionista y asistencial
se vislumbra de manera concluyente hacia la década de los se-
tenta, generando una profunda transformación de orden mun-
dial, explicada en este siglo por dos fenómenos estrechamente
relacionados: la globalización económica1 y de las comunicacio-
1 TERRADILLOS BASOCO, J. M., Cuestiones actuales de Derecho penal
económico y la empresa, Lima, 2010, pág. 49. Dene la globalización como
“proceso de expansión económica transnacional”. Esta circunstancia depende-
rá más de los mercados internacionales y menos de las políticas económicas
estatales. Cfr. ESTEFANÍA, J., La nueva economía. La globalización, 2ª ed.,
Madrid, 1996, pág. 12. SILVA SÁNCHEZ, J. M., La expansión del derecho penal.
Aspectos de la Política criminal en las sociedades postindustriales, 3ª ed., Bue-
nos Aires, 2011, pág. 89. El autor señala que se trata de un fenómeno econó-
mico que se concreta por la eliminación de las restricciones a las transacciones
y la ampliación de los mercados. BRANDARIZ GARCÍA, J. A., FERNÁNDEZ
DE ROTA y GONZÁLEZ, R., (edits.), La globalización en crisis, Gobernabilidad,
control y política de movimiento, Málaga, 2009, págs. 6 y ss. FLAVIO GOMES,
L., “Globalización y Derecho penal”, en DÍEZ RIPOLLÉS, J. L., ROMEO CASA-
BONA, C. M., GRACIA MARTÍN, L., y HIGUERA GUIMERA, J. F., La ciencia del
Derecho penal ante el nuevo siglo. Libro homenaje al Profesor Doctor Don José
Cerezo Mir, Madrid, 2002, pág. 331. FARALDO CABANA, P., “Cuestiones rela-
tivas a la autoría de los delitos de blanqueo de bienes”, en PUENTE ABA, L.M.,
(dir.), ZAPICO BARBEITO, M., y RODRÍGUEZ MORO, L., (coords.), Criminali-
dad organizada, terrorismo e inmigración. Retos contemporáneos de la política
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nes2 además de la tercera revolución industrial; la primera, crea
relaciones de interdependencia entre las diversas poblaciones
del mundo y restaura el tiempo y la distancia en la vida social.
La segunda, no consiste sólo en una reforma en cuanto a la uti-
lización de nuevos materiales y tecnologías, sino que, además,
se refuerzan las estructuras empresariales multinacionales, or-
ganizaciones que cada vez más fácilmente pueden descartar la
fuerza de trabajo para llevar a cabo sus operaciones3.
En el ámbito político criminal, los procesos de mundializa-
ción se identican con la proliferación de diferentes situaciones
de criminalidad que poseen alcance Supra-estatal. Esta realidad
no es novedosa por cuanto la globalización ha abierto cauces
para que las sempiternas maneras de delincuencia alcancen una
coyuntura hasta el momento ignorada4. Así, los nuevos tiempos
traen una delincuencia que puede ir más allá de las fronteras
nacionales con ciertos tintes de rentabilidad5 que, a su vez, exi-
ge la admisión de nuevas maniobras, sólo posibles a través de
estructuras rmes y muy consolidadas.
Por tanto, la delincuencia de la que hablamos es aquella que
se reere a la globalización del delito y, por tanto, alude a la que
es transnacional, económica y organizada6.
criminal, Granada, 2008, págs. 161 y 162.
2 SILVA SÁNCHEZ, J. M., La expansión del derecho penal. Aspectos de la
Política criminal en las sociedades postindustriales, 3ª ed., cit., págs. 89 y ss. MO-
RILLAS CUEVA, L., Derecho Penal. Parte general. Fundamentos conceptuales y
metodológicos del Derecho pena. La Ley penal, 2ª ed., Madrid, 2010, pág. 126.
3 Cfr. CAPELLA, J. R., Fruta Prohibida. Un aproximación histórico-teorética
al estudio del Derecho y del estado, Madrid, 1997, págs. 238 y ss. Cfr. TERRADI-
LLOS BASOCO, J., Estudios sobre Derecho penal de la Empresa, Buenos Aires,
2009, pág. 6. MATÍNEZ-BUJÁN PÉREZ, C., Derecho penal económico y de la
empresa, 2ª ed., Valencia, 2007, pág. 81.
4 Cfr. TERRADILLOS BASOCO, J. M., Sistema Penal y Estado de Derecho.
Ensayos de Derecho penal, Lima, 2010, pág. 52. Cfr. FELIP I SABORIT, D.,
“Observaciones a la expansión diez años después”, en ROBLES PLANAS, R.,
y SÁNCHEZ- OSTIZ GUTIERREZ, P., La crisis del Derecho penal contemporá-
neo, Barcelona, 2010, págs. 79 y ss.
5 TERRADILLOS BASOCO, J. M., Cuestiones actuales de Derecho penal
económico y la empresa, cit., pág. 49. El autor esgrime un planteamiento de la
exibilidad del mercado en aras de disciplinar el comportamiento de los agentes
económicos sólo sometidos al criterio de la rentabilidad, deniendo sus reglas
al margen de cualquier instancia superior. EL MISMO, “Concepto y método del
Derecho penal económico”, en SERRANO-PIEDECASAS, J. R., / CRESPO, E.,
Cuestiones actuales de Derecho penal económico, Madrid, 2008, pág. 15.
6 TERRADILLOS BASOCO, J. M., “El Derecho penal de la Globalización:
Luces y sombras”, en CAPELLA, J. R., (coord.), Transformaciones del Derecho
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No obstante, las consecuencias del nuevo orden mundial
en lo referente a los sistemas penales estatales no se sujetan a
la compleja problemática que supone este tipo de criminalidad7.
Igualmente, el Derecho penal contemporáneo soporta, ade-
más, de los fuertes apremios que el poder político y económico
dominante efectúa contra lo que constituye su conquista prin-
cipal, el sistema de garantías, fundamentalmente porque los
medios punitivos pueden erradicar la protesta social generada,
entre otras circunstancias, por la mengua de los puestos de tra-
bajo; este suceso se maniesta de un modo indirecto a través
de ciertas actuaciones derivadas del paro estructural y de la des-
igualdad económica, como pudieran ser ilícitos como la ocupa-
ción pacíca de inmuebles, la inmigración ilegal8, los alborotos
expresivos de la tensión social o la delincuencia menor (salud
pública o patrimonio), ilícitos éstos que con pocas variaciones
forman parte del vigente Código Penal superada ya la reforma
establecida por la LO 5/2010. Sin embargo, el cúmulo de obliga-
en la mundialización, Consejo General del Poder Judicial, Madrid, 1999, pág.
187. EL MISMO., Sistema penal y Estado de Derecho. Ensayos de Derecho pe-
nal, cit., pág. 67. Indica el autor que la globalización es un fenómeno económico
de proyección política. Cfr. BOTTKE, W., “Mercado, criminalidad organizada y
blanqueo de dinero en Alemania, en Revista Penal, 2 (1998), pág. 2. Señala el
autor germano que la “criminalidad que produce benecios es la criminalidad
organizada industrial, teniendo como leyenda que delinquir merece la pena en el
mercado”. SILVA SÁNCHEZ, J. M., La expansión del derecho penal. Aspectos de
la Política criminal en las sociedades postindustriales, 3ª ed., cit., págs. 90 y 91.
TERRADILLOS BASOCO, J. M., “El Derecho penal de la Globalización:
Luces y sombras”, en CAPELLA, J. R., (coord.), Transformaciones del Derecho
en la mundialización, cit., págs. 187 y ss. EL MISMO., Cuestiones actuales de
Derecho penal económico y de la empresa, cit., pág. 49. DONINI, M., “¿Una
nueva Edad Media penal? Lo nuevo y lo viejo en la expansión del Derecho pe-
nal económico”, en TERRADILOS BASOCO, J. M., y ACALE SÁNCHEZ, M.,
(coords.), Temas de Derecho penal Económico. III Encuentro Hispano-Italiano
de Derecho Penal Económico, Madrid, 2004, pág. 198. ZUÑIGA RODRÍGUEZ,
L., Política criminal, Madrid, 2001, pág. 264 y ss. LA MISMA., “Autoría y partici-
pación en el ámbito de la criminalidad organizada”, en MONTOYA, Y., (coord.),
Críticas al funcionalismo normativista y otros temas actuales del Derecho penal,
Lima, 2011, págs. 59 y ss.
8 TERRADILLOS BASOCO, J. M., “La políticas europeas de inmigración”,
en PUENTE ABA, L.M., (dir.), ZAPICO BARBEITO, M., y RODRÍGUEZ MORO,
L., (coords.), Criminalidad organizada, terrorismo e inmigración. Retos contem-
poráneos de la política criminal, Granada, 2008, pág. 195. Indica el autor que
el Derecho penal ha ido alcanzando notas de progresivo protagonismo, en un
proceso que se inicia en la eliminación de las fronteras internas y en la homoge-
neización de las externas.
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