Criterio Nº 10368 (DFOE-DL-0834), 08-08-2016
| Emisor | Municipalidad de Escazu |
| Fecha | 08 Agosto 2016 |
División de Fiscalización Operativa y Evaluativa
Área de Fiscalización de Servicios para el Desarrollo Local
Contraloría General de la República
T: (506) 2501-8000, F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgr.go.cr
http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica
Al contestar refiérase
al oficio N.° 10368
5 de agosto, 2016
DFOE-DL-0834
Licenciado
Gilberth Fuentes González
Auditor Interno
j.auditoria@muniescazu.go.cr
MUNICIPALIDAD DE ESCAZU
Estimado señor:
Asunto: Se atiende consulta sobre las potestades del Concejo
respecto del accionar de la Auditoria Interna.
Se atiende oficio N.° PAI-050-2016 del 24 de junio de 2016, mediante el cual
remite consultas referidas a potestades del Concejo respecto del accionar de la
Auditoría Interna.
I. MOTIVO DE LA GESTIÓN
Las consultas que plantea en su oficio son las siguientes:
“1. ¿Siendo el Concejo Municipal el jerarca, qué limitaciones tiene
respecto a las órdenes que emite el auditor, para que no afecten la
independencia funcional y de criterio de la auditoría interna?/2./ ¿Es el
Concejo Municipal o cualquier órgano municipal al que la auditoría
interna le haya girado recomendaciones, el responsable para llevar un
control del cumplimiento de las mismas?/ 3. ¿Tiene potestad el Concejo
Municipal para ordenar a la auditoria interna, remitir recordatorios
periódicos, sobre las recomendaciones que se encuentran pendientes
de cumplir por ese órgano colegiado?/ 4. ¿Cuáles son los mecanismos
jurídicos con que cuenta el auditor, si considera que lo ordenado por el
Concejo resulta improcedente o violenta su independencia funcional y de
criterio?”
La posición del consultante es la siguiente:
“Sobre el particular, considera esta auditoría que no obstante que el
Concejo es el jerarca de la auditoría interna (13 inciso f- del Código
Municipal), la Ley General de Control Interno, como legislación especial
en materia de fiscalización interna, otorga independencia funcional y de
criterio a la auditoría, y en los términos del párrafo segundo del numeral
24 de la LGCI, las decisiones del jerarca, no deben afectar la
independencia del auditor. Si bien es cierto el numeral 52 del Código
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