Criterio Nº 17103 (DFOE-SOC-1069) de Asamblea Legislativa, 28-10-2020
| Fecha | 28 Octubre 2020 |
| Emisor | Asamblea Legislativa |
División de Fiscalización Operativa y Evaluativa
Área de Fiscalización de Servicios Sociales
Contraloría General de la República
T: (506) 2501-8000, F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgr.go.cr
http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica
Al contestar refiérase
al oficio No. 17103
30 de octubre, 2020
DFOE-SOC-1069
Señora
Ana Julia Araya Alfaro
Jefe de Área
Comisiones Legislativas II
ASAMBLEA LEGISLATIVA
COMISIÓN-SOCIALES@asamblea.go.cr
Estimada señora:
Asunto: Criterio solicitado sobre el texto sustitutivo dictaminado del proyecto de
“Ley para fomentar las oportunidades de empleo para personas
mayores de 45 años”, expediente legislativo N.° 21.252.
Se atiende oficio N.° AL-CPAS-1627-2020, mediante el cual se consulta el criterio
de esta Contraloría General de la República sobre el texto dictaminado del proyecto de
“Ley para fomentar las oportunidades de empleo para personas mayores de 45 años”, que
se tramita bajo el expediente legislativo N.° 21.252.
En relación con el texto base del proyecto inicialmente planteado, esta Contraloría
General emitió criterio mediante oficio N.° 15781 (DFOE-SOC-1059) del 16 de octubre del
2019. No obstante, en esta oportunidad se solicita criterio de este Órgano Contralor sobre
el texto sustitutivo del proyecto.
Bajo este contexto, luego del análisis correspondiente del texto sustitutivo del
presente Proyecto de ley, nos permitimos hacer las siguientes observaciones.
1. En relación con el artículo 1 del proyecto de ley, referido a la modificación del
inciso b) del artículo 15 de la Ley de Desarrollo Social y Asignaciones Familiares,
Ley N.° 5662, considerando que el texto que se somete a consulta no presenta
cambios sustantivos en cuanto al fondo de lo pretendido, nos permitimos reiterar
los argumentos esgrimidos en el oficio N.° 15781 (DFOE-SOC-1059) del 16 de
octubre del 2019, en cuanto a que en reiterados pronunciamientos esta Contraloría
General ha manifestado su preocupación por las leyes que de una u otra forma
han venido impactando al Fondo de Desarrollo Social y Asignaciones Familiares
(FODESAF) y el impacto en el financiamiento del Fondo en el tanto la norma
plantea la aplicación de un porcentaje menor al establecido para los patronos
públicos y privados. Si éstos demuestran mediante certificación emitida por la
CCSS que del total de su planilla al menos un 10% corresponden a trabajadores
mayores de 45 años, pagarán 4% y si demuestra que existe al menos un 20% de
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