Criterio Nº 18107 (DFOE-AE-0423) de Asamblea Legislativa, 17-11-2020
| Fecha | 17 Noviembre 2020 |
| Emisor | Asamblea Legislativa |
División de Fiscalización Operativa y Evaluativa
Área de Fiscalización de Servicios Ambientales y de Energía
Al contestar refiérase
al oficio n.° 18107
17 de noviembre, 2020
DFOE-AE-0423
Señora
Cinthya Díaz Briceño
Jefe de Área
Comisiones Legislativas IV
ASAMBLEA LEGISLATIVA
Estimada señora:
Asunto: Se da respuesta a solicitud de opinión sobre el proyecto de ley denominado
texto sustitutivo de la ley para la promoción y regulación de recursos
energéticos distribuidos a partir de fuentes renovables, expediente n.°
22.009
En atención a su oficio n.° AL-DACLAGRO-058-2020 del 5 de noviembre de 2020, en el
cual somete en consulta de la Contraloría General de la República el texto sustitutivo del
proyecto de ley denominado, Ley para la promoción y regulación de recursos energéticos
distribuidos a partir de fuentes renovables, referimos a la opinión rendida mediante oficio n.°
13178 (DFOE-AE-0334) del 26 de agosto de 2020, en el cual se emiten observaciones al texto
del proyecto de ley anteriormente en consulta.
Al respecto, en el oficio de cita, el Órgano Contralor señaló algunos riesgos en cuanto a
la falta de precisión de lo que se definía como generación distribuida mediante fuentes
renovables, y la excepción genérica de requerimientos de permisos y concesiones, sin
distinción de la tecnología utilizada ni del tamaño, además de que no se exigía permiso u
autorización municipal, ni viabilidad ambiental ante la Secretaría Técnica Ambiental (SETENA).
Así también, se indicó que para evitar duplicidades normativas y eventuales conflictos
de interpretación que impidan el cumplimiento del objetivo del proyecto de ley, debe
distinguirse claramente el régimen de prestación de los servicios públicos propuesto, con
respecto a otros regímenes que también norman la venta de energía generada por parte de
privados. Además, para una mayor certeza y seguridad jurídica, es conveniente detallar los
servicios que son sujetos de fijación tarifaria.
En relación con los incentivos planteados en el texto del proyecto de ley, señaló el
Órgano Contralor la necesidad de un análisis de costo beneficio, que incorpore los elementos
técnicos para establecer su conveniencia, ello con el fin de cuantificar su impacto en las
finanzas públicas y en el cumplimiento de los objetivos ambientales. Tambíen, en relación con
las exoneraciones, se indicó que éstas son parte de la problemática fiscal, por cuanto
constituyen una carga para las finanzas estatales, en términos de costo fiscal, administrativo y
de control, e inciden en la transparencia y la equidad del sistema tributario.
Contraloría General de la República
T: (506) 2501-8000, F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgr.go.cr
http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica
Para continuar leyendo
Solicita tu prueba