Criterio Nº 9955 (DJ-1354), 13-07-2015
| Fecha | 13 Julio 2015 |
| Emisor | Municipalidad de Pococi |
División Jurídica
Contraloría General de la República
T: (506) 2501-8000, F: (506) 2501-8100 C: contraloria.genera l@cgr.go.cr
http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica
Al contestar refiérase
al oficio N° 9955
13 de julio de 2015
CGR/DJ-1354-2015
MSc. Grace Çhinchilla Villegas
Auditora Interna
Municipalidad de Pococí
grace.chinchil1agmai1.com o al fax 2711-1701.
Asunto: Solicita criterio del órgano contralor, respecto a la posibilidad de rebajar el
salario del alcalde cuando el funcionario mejor remunerado ya no está
laborando en la Municipalidad y sobre la procedencia de los aumentos
salariales.
Nos referimos a su oficio número AI-090-2015, presentado a esta Contraloría
General de la República el 28 de mayo de 2015, respecto a la forma de calcular el salario
del alcalde cuando el funcionario mejor remunerado ya no está laborando en la
municipalidad, si procede rebajarlo y si proceden los aumentos salariales semestrales que
se aplican al resto de los funcionarios públicos.
I.- Objeto de la consulta
La auditora interna literalmente consulta lo siguiente: “Entiende esta auditoría que
el salario del Alcalde se fija, tomando en cuenta las reglas establecidas en el artículo 20 del
Código Municipal, siendo que para su aumento rigen las mismas normas previstas en el
artículo 30 de ese Código relativo a las dietas de los regidores, el cual permite hasta un
aumento del 10%, y una vez efectuado ese cálculo, sea que procediere o no efectuar el
reajuste, deberá de observarse que el Alcalde Municipal devengue un salario superior en
un 10% al salario mayor pagado de la administración municipal. Según lo expuesto, para
hacer ese segundo ejercicio de cálculo, en aquellas municipalidades en que el salario mayor
pagado en la Administración, considerado para fijar la remuneración del alcalde, perteneció
a un ex funcionario, ¿debe generar este salario variaciones aun cuando dicho
funcionario no labora para la institución? o, ¿deberá quedar como tope ese último
salario, siempre y cuando este no haya sido superado por otro salario más alto? Por
último, en caso de que las reglas establecidas en los numerales citados, den como resultado
que no debe incrementarse el salario del Alcalde, ¿resulta de aplicación el mecanismo
de aumento semestral que se aplica al resto de funcionarios públicos?”
II.- Consideraciones previas
En primer término, indicamos que el ejercicio de la potestad consultiva de la
Contraloría General, se encuentra regulada en el artículo 29 de la Ley Orgánica (Ley Nº
7428 del 4 de setiembre de 1994) y el Reglamento sobre la recepción y atención de
consultas dirigidas a la Contraloría General de la República (Resolución N° R-DC-197-
2011), publicado en el Diario Oficial La Gaceta Nº 244 del 20 de diciembre de 2011.
En el artículo 8 de la norma reglamentaria antes mencionada se establecen los
requisitos que debe cumplir la consulta y siendo que en el presente caso se cumple con lo
dispuesto en dicho artículo se entra a conocer la misma y emitir el respectivo dictamen, no
sin antes advertir que conforme lo indica el artículo 7 del citado reglamento, el mismo resulta
vinculante.
Por otra parte, la Contraloría General, conforme su naturaleza de contralor externo
y vigilante de la Hacienda Pública y de los fondos públicos, no tiene por norma referirse a
casos y/o a situaciones concretas que se producen en los sujetos pasivos sometidos a su
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