DFOE-EC-SGP-00001-2019

CONTENIDO
RESUMEN EJECUTIVO .................................................................................................... 1
INFORME DE SEGUIMIENTO DE LA GESTIÓN DEL ÓRGANO DE DIRECCIÓN EN EL
GOBIERNO CORPORATIVO DE LAS ENTIDADES PÚBLICAS ...................................... 5
OBJETIVO .......................................................................................................................................... 5
ALCANCE........................................................................................................................................... 5
METODOLOGÍA UTILIZADA ................................................................................................................... 5
DEFINICIÓN Y PROMOCIÓN DEL BUEN GOBIERNO CORPORATIVO EN LAS
ENTIDADES PÚBLICAS COSTARRICENSES ................................................................. 8
ESTRATEGIA ...................................................................................................................................... 8
COORDINACIÓN ................................................................................................................................. 8
SUPERVISIÓN .................................................................................................................................... 9
TRANSPARENCIA .............................................................................................................................. 10
CONCLUSIONES ............................................................................................................................... 10
GESTIÓN DEL ÓRGANO DE DIRECCIÓN EN EL GOBIERNO CORPORATIVO DE LAS
ENTIDADES PÚBLICAS COSTARRICENSES ............................................................... 11
ESTRUCTURA DEL ÓRGANO DE DIRECCIÓN ........................................................................................ 11
ESTRUCTURA INSTITUCIONAL, CULTURA Y RIESGOS .......................................................................... 19
SUPERVISIÓN ESTRATÉGICA INSTITUCIONAL ...................................................................................... 22
TRANSPARENCIA Y RENDICIÓN DE CUENTAS ...................................................................................... 24
CONCLUSIONES ............................................................................................................................... 26
RECOMENDACIONES .................................................................................................... 27
REFERENCIAS BIBLIOGRÁFICAS ................................................................................ 28
ANEXO 1 ENTIDADES PÚBLICAS CONSIDERADAS EN EL SEGUIMIENTO ............................................. 29
RESUMEN EJECUTIVO
¿QUÉ ANALIZAMOS?
El nivel de aplicación de prácticas de buen gobierno
corporativo por parte de los órganos de dirección en las
entidades públicas, con base en información suministrada por
383 directores de 57 de esas entidades, que permitió
determinar oportunidades de mejora para el fortalecimiento de
su gestión y el proceso de toma de decisiones institucionales.
¿POR QUÉ ES IMPORTANTE?
El gobierno corporativo es el conjunto de políticas, normas y
órganos mediante los cuales se dirige, administra y controla la
gestión de una entidad, con el fin de que sus decisiones
busquen el cumplimiento de sus objetivos y la satisfacción de
sus partes interesadas.
Un buen gobierno corporativo, es un instrumento para
fomentar la calidad y responsabilidad social de la gestión,
ampliar y reforzar las habilidades institucionales, disminuir el
impacto de los riesgos, favorecer la eficiencia y eficacia de sus
funciones; y la confianza hacia la ciudadanía. Por lo que, es
importante su análisis y mejora, pues en él radica la forma en
que el máximo jerarca asigna la autoridad y propicia un
ambiente de confianza, transparencia y rendición de cuentas,
en procura de una efectiva toma de decisiones.
¿QUÉ ENCONTRAMOS?
Costa Rica dispone de regulación que promueve la aplicación
de prácticas de buen gobierno corporativo en el Sector
Público, la cual, si bien no es obligatoria en todos los casos ni
aplicable a todas las instituciones, ofrece elementos
fundamentales para su implementación. Asimismo, para
mejorar ese marco normativo, actualmente se encuentra en
proceso la definición de políticas para la divulgación de
información pública y la propiedad accionaria del Estado;
procedimientos para la selección y nombramiento de
directivos; definición de criterios sobre los sistemas de empleo
y remuneraciones; así como la compilación de información
sobre los miembros de órganos de dirección y su gestión.
Adicionalmente, a partir de los resultados obtenidos se
determinó que es necesario el establecimiento de una
estrategia formal para la promoción del buen gobierno
corporativo a nivel país, que permita la definición y
actualización de un marco claro e integrado que promueva la
implementación de buenas prácticas en todas las instituciones
públicas.
Lo anterior, con el propósito de que las acciones que se
realizan posean un enfoque centralizado y estratégico,
considerando que, según los resultados obtenidos por el
Órgano Contralor, el nivel de aplicación de prácticas de buen
gobierno corporativo en la gestión de los órganos de dirección
se encuentra “en formación”, y los avances son diferenciados
por sector, tal y como se detalla a continuación:
NIVEL DE APLICACIÓN DE PRÁCTICAS DE BUEN GOBIERNO CORP ORATIV O
EN LA GESTIÓN DEL ÓRGANO DE DIRECCIÓN POR SECTOR
Fuente: CGR, con información suministrada por 57 entidades públicas.
43%
70%
40%
61%
56%
54%
25%
0%
20%
40%
60%
80%
100%
Ambiente, Energía y
Mares
Financiero
Infraestructura y
Transporte
Desarrollo
Agropecuario, Rural y
Ordenamiento…
Salud, Educación y
Cultura
Trabajo, Desarrollo
Humano y Comercio
Exterior
Medios Públicos de
Comunicación

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