Dictamen n° 143 de 22 de Mayo de 2003, de Municipalidad de Golfito
| Emisor | Municipalidad de Golfito |
C-143-2003
22 de mayo del 2003
Señor
Mauricio Alvarado Delgadillo
Alcalde Municipal
Municipalidad de Golfito
S. O
Estimado señor:
Con la aprobación del Procurador General Adjunto de
Este expediente fue remitido a este Despacho sin oficio de remisión ni petición en ningún sentido.
OBJETO DEL DICTAMEN REQUERIDO
No obstante lo anterior, dentro de los expedientes remitidos consta una pieza identificada como: "Oficio Ref.001-03-2003/Patentes", suscrito por la señora Maribel Rocío Guevara Valverde (en condición de Inspectora General /Encargada de
Se manifiesta, en lo que interesa, en relación con el caso de "Distribuidora
"…
ASUNTO: Remisión de expedientes para ser trasladados a
…
Con el objetivo de cumplir con el debido proceso, tal como lo establece el artículo 173 de
Y, en relación específica con este expediente se expresa:
"…
- Asunto: Proceso de Nulidad de Derecho de Explotación Comercial y reubicación de
la Patente de Licores Extranjera N. 168, dela Sociedad Distribuidora La Florida.
Estado Actual:
Se le notifica a los involucrados que en apego al Artículo 18, de
A) Reubicar la patente citada en el Distrito de Origen, como propietario.
B) Cancelar el derecho de explotación del comercio afectado, En apego a los Artículos 28, 29 de la ley de licores N.10.
C) O dejar inactiva la misma hasta tanto no se localice la nueva ubicación.
Solicitud:
Análisis y pronunciamiento por el ende para dar por finiquitado el proceso ordenado por el departamento legal.
…"
IMPOSIBILIDAD DE EMITIR EL DICTAMEN REQUERIDO
Como lo observamos en líneas anteriores, los expedientes fueron enviados a este Despacho sin ningún oficio de remisión, donde constara alguna petición expresa. Correlativamente, de las mismas piezas que conforman el expediente, no obstante la mención del artículo 173 de
Igualmente, es fácil observar que la substanciación del expediente remitido a este Despacho no da cuenta de que en este caso se haya desarrollado un procedimiento administrativo ordinario, en los términos de
Sin embargo, en aplicación del Principio de Economía de
A. El carácter excepcional de la potestad administrativa de anular actos declaratorios de derechos subjetivos
En un sistema republicano, como reiteradamente lo ha expuesto este órgano,
Por ello, la potestad administrativa de anulación de actos declaratorios de derechos subjetivos es excepcional y (por la misma naturaleza de los derechos, eventualmente afectados con la eventual anulación) se requiere el cumplimiento previo del Debido Proceso, de manera efectiva.
El legislador estableció y autorizó el ejercicio de esta potestad para el supuesto que él mismo definió como "nulidad absoluta, evidente y manifiesta". La utilización de esta expresión no expresa un mero capricho sino una garantía para el ciudadano, frente a la posibilidad de una eventual arbitrariedad de
Este carácter excepcional se garantiza por el mismo Ordenamiento Jurídico, en forma específica, mediante el mismo artículo 173 de
"...
1.-
Cuando la nulidad absoluta de un acto declaratorio de derechos fuere evidente y manifiesta, podrá ser declarada porCuando la nulidad versare sobre actos administrativos relacionados directamente con el proceso presupuestario o la contratación administrativa,
2.-
Cuando se tratare de la administración del Estado, el órgano constitucional superior que emitió el respectivo acto deberá declarar la nulidad. En los actos del Poder Ejecutivo, el Ministro del ramo designará al órgano director del procedimiento administrativo. Si se tratare de otros entes públicos o Poderes del Estado, deberá declarar la nulidad cada jerarca administrativo. Contra lo resuelto por ellos, solo cabrá recurso de reconsideración o reposición. Con la resolución de los recursos se dará por agotada la vía administrativa.3.-
Antes de anular los actos referidos en este artículo, el acto final debe estar precedido por un procedimiento administrativo ordinario, en el que se hayan observado los principios y las garantías del debido proceso y se haya brindado audiencia a todas las partes involucradas.4.-
En los casos anteriores, el dictamen deberá pronunciarse expresamente sobre el carácter absoluto, manifiesto y evidente de la nulidad.5.-
La potestad de revisión oficiosa consagrada en este artículo caducará en cuatro años.6.-
La anulación administrativa de un acto contra lo dispuesto en este artículo, sea por omisión de las formalidades previstas o por no ser la nulidad absoluta, evidente y manifiesta, será absolutamente nula. Además,7.-
La pretensión de lesividad no podrá deducirse por vía de contrademanda.8.-
Para los supuestos en los que la emisión del acto administrativo viciado de nulidad absoluta, evidente y manifiesta, corresponda a dos o más Ministerios, o bien, se trate de la declaración de nulidad de actos administrativos relacionados, pero dictados por órganos distintos...Para continuar leyendo
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