Dictamen n° 103 de 05 de Abril de 2001, de Consejo Técnico de Aviación Civil

EmisorConsejo Técnico de Aviación Civil

San José, 05 de abril de 2001

C-103-2001

Licenciado

Fernando Soto Campos

Subdirector General del

Consejo Técnico de Aviación Civil

Estimado señor:

Con la aprobación del señor Procurador General de la República, me refiero a su oficio 2001404, de fecha 23 de marzo del año en curso, mediante el cual transcribe el artículo 3° de la sesión ordinaria 22-2001 celebrada por el Consejo Técnico de Aviación Civil el día 16 de marzo del 2001 y que textualmente dice:

"Artículo 03.-

La Dirección General de Aviación Civil mediante oficio 000694 presenta para conocimiento y aprobación del Consejo Técnico, oficio 000216 de fecha 07 de marzo del año en curso, suscrito por la Licda. Carolina Arguedas y el Lic. Luis Fallas Acosta de la Asesoría Legal, en el que remiten criterio legal referente a la donación que hizo el Estado de la propiedad No. 1-253422-00 ala Cooperativa de Ahorro y Crédito de los Empleados Ferroviarios y Portuarios, SRL. (COOPEFEP). De conformidad con la recomendación de la Asesoría Legal, SE ACUERDA: Comisionar a la Dirección General para que eleve consulta a la Procuraduría General de la República, para que emita su criterio al respecto."

Hecho el estudio correspondiente, sobre el particular tenemos que, mediante la norma presupuestaria contenida en el artículo 15 de la Ley 7138, publicada en La Gaceta No. 223 del 24 de noviembre de 1989 se dispone:

"Artículo 15.-

  1. El Estado traspasará a título gratuito, la finca inscrita en el partido de San José, tomo 2404, folio 397 Número 253422, asiento 1 y la finca N° 274317, tomo 2719 folio 579, asiento 1, la primera a la Cooperativa de Ahorro y Crédito de Empleados Ferroviarios y Portuarios (COOPEFEP) y la segunda al Sindicato de Trabajadores de la Educación Costarricense, para desarrollar programas de vivienda a favor de familias de escasos recursos económicos.

La Notaría del Estado hará los traspasos respectivos, así como las inscripción en el Registro Público, libres de todo tipo de impuestos y tasas, timbres, derechos y honorarios.

Se desafectarán las citadas fincas de cualquier dominio público."

SOBRE EL FONDO:

Tenemos dos aspectos básicos a analizar, en primer término la constitucionalidad de la norma y en segundo, el carácter de autorización legislativa que ella implica para la administración activa. Pasaremos de inmediato a analizar su constitucionalidad.-

I.-

En efecto, tal y como lo indica la Asesoría Legal de esa Dirección General, el artículo anteriormente transcrito resulta a...

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