Dictamen n° 128 de 11 de Mayo de 2009, de Ministerio de Ambiente, Energía y Telecomunicaciones

EmisorMinisterio de Ambiente, Energía y Telecomunicaciones

C-128-2009

11 de mayo,2009

Ingeniero

Jorge Rodríguez Quirós

Ministro

Ministerio de Ambiente, Energía y Telecomunicaciones

Estimado señor:

Con la aprobación de la señora Procuradora General de la República, me refiero a su atento oficio N° DM-682-2009 de fecha 4 de mayo del 2009, recibido en este Despacho el día 5 de mayo siguiente, mediante el cual nos consulta si la potestad que tiene el jerarca de remover a un empleado de confianza genera algún tipo de responsabilidad, si procede el pago de una indemnización cuando se le traslada a la plaza que anteriormente ocupaba en propiedad, y si se configura un ius variandi abusivo si dicho traslado se produce antes de que se cumpla el plazo por el cual fue nombrado en el cargo de confianza.

Vistos los términos de su gestión, nos vemos obligados a indicar que si bien las interrogantes se plantean al final de su oficio en términos genéricos, lo cierto es que en la gestión se nos detallan todos los antecedentes del caso concreto con relación al cual se plantea la consulta, a saber, el nombramiento de la señora Vianney Loaiza Camacho en el puesto de Oficial Mayor de ese Ministerio, así como su posterior cese en ese cargo a efectos de que regresara a su plaza en propiedad en el Departamento de Recursos Humanos.

Además de detallarse los acuerdos de nombramiento y oficios mediante los cuales se dispuso realizar tales movimientos, se hace referencia a un reclamo presentado por dicha funcionaria, así como al criterio que sobre el particular fue emitido por el Departamento de Asesoría Jurídica, el cual luego fue reconsiderado.

Así las cosas, dichas características que reviste la consulta lamentablemente nos impiden emitir un pronunciamiento, toda vez que de conformidad con la reiterada jurisprudencia administrativa de este Órgano Asesor, resulta obligatorio que las consultas versen sobre cuestiones jurídicas en sentido genérico, como requisito de admisibilidad que debe ser verificado previo a entrar a conocer el fondo, aspecto sobre el cual hemos señalado lo siguiente:

"Como una tarea de un carácter muy distinto, no obstante que la despliega el mismo órgano, también la Procuraduría tiene encargada la elevada función de ser el órgano superior consultivo técnico-jurídico de la Administración Pública mediante la emisión de los dictámenes que le soliciten facultativamente los jerarcas y órganos del sector público, en orden a aclarar dudas de orden jurídico que les...

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