Dictamen nº 234 de 03 de Septiembre de 2015, de Instituto Nacional de Seguros
| Emisor | Instituto Nacional de Seguros |
C-234-2015
03 de setiembre, 2015
Sr. Eduardo Zumbado Jiménez
Subgerente Técnico
Instituto Nacional de Seguros
Estimado señor:
Con la aprobación de la señora Procuradora General de la República, doy respuesta a su oficio G-03720-2015 de 14 de agosto de 2015.
Por oficio G-03720-2015 de 14 de agosto de 2015, se nos ha consultado diversos aspectos relacionados con la reserva de capital del Seguro Obligatorio de Vehículos Automotores.
La consulta, sin embargo, es inadmisible.
INADMISIBILIDAD DE LA CONSULTA
Es doctrina del artículo 4 de la Ley Orgánica de la Procuraduría General de la República que los órganos de la Administración Pública pueden consultar el criterio técnico jurídico de este Órgano Superior Consultivo. Sin embargo, la norma en cuestión es clara que esa consulta debe realizarse a través de los jerarcas respectivos.
Luego, debe señalarse que la consulta que nos ocupa ha sido formulada por el
Subgerente Técnico de la Gerencia del Instituto Nacional de Seguros, el cual se encuentra sometido a la relación jerárquica de la estructura institucional y orgánica de esa Institución.
Es decir que la consulta no ha sido formulada por un Jercarca de la Institución, único legitimado para hacer la consulta ante la Procuraduría General.
De acuerdo con el artículo 4 de la Ley Orgánica de la Procuraduría General de la República, solamente los jerarcas se encuentran legitimados para consultar el criterio técnico jurídico de este Órgano Superior Consultivo. Esto, por supuesto, obedece a la trascendencia que la Ley le ha otorgado a la función consultiva de la Procuraduría General, cuyos dictámenes, conforme el artículo 2 de su Ley Orgánica, tienen efectos vinculantes y de efecto obligatorio para el consultante.
Al respecto, conviene transcribir lo dicho en el dictamen C-44-2003 de 19 de febrero de 2003:
“Planteamiento de la consulta.
Se le consulta a esta Procuraduría General su criterio sobre el destino que se le debe dar al dinero cobrado por la Municipalidad de Aguirre a contribuyentes que no están sujetos a ese cobro. A efectos de una mayor claridad, nos permitimos transcribir el objeto concreto que se somete a nuestra consideración:
"Existen en nuestra Municipalidad ciertos casos de contribuyentes principalmente en la Zona Marítimo Terrestre en donde se han efectuado cobros por concepto de impuestos, tasas y cánones.
Los contribuyentes a los cuales se les han cobrado estos rubros no cuentan con los requisitos legales para poder...
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