Dictamen n° 080 de 07 de Abril de 2011, de Ministerio de Ambiente, Energía y Telecomunicaciones
Emisor | Ministerio de Ambiente, Energía y Telecomunicaciones |
7 de abril, 2011
C-080-2011
Doctor
Teófilo de
Ministro
Ministerio de Ambiente, Energía y Telecomunicaciones
Estimado señor:
Con la aprobación del señora Procuradora General de
I.-
ANTECEDENTES RELEVANTES.
Del expediente administrativo que se adjuntó a la gestión, consideramos oportuno mencionar los siguientes antecedentes de importancia para la decisión de este asunto:
1. El día 28 de setiembre de 2005, la señora Carmen María Fernández Robles formalizó ante
2. Por resolución R-120-2007 del 28 de febrero de 2007, el Poder Ejecutivo otorgó una concesión minera a favor de
3.
4. Mediante oficio DGM-RNM-C-101-2011, expedido el 17 de marzo de 2011, el Registro Nacional Minero ha certificado que la resolución del 28 de febrero de 2007 fue inscrita el día 19 de abril de 2007. También certifica que la solicitud de inscripción fue presentada por el señor XXX, actuando en representación de la Sociedad Anónima Las Cóncavas. (Ver certificación adjunta al oficio DAJ-D-531-2011)
5.
6. Que el 4 de junio de 2007, el señor Víctor Castro Fernández, actuando como representante de Las Cóncavas S.A. aportó una certificación actualizada del Libro de Accionistas de dicha sociedad, y donde consta los nombres de los accionistas de dicha empresa, a saber: XXX, XXX, XXX, XXX, XXX, XXX, XXX, XXX, XXX, XXX, XXX. (Ver folios 124 al 126 del expediente administrativo de
7.
8. A través de la resolución R-D-150-2010 de las 14 horas del 7 de abril de 2010, el Poder Ejecutivo, con fundamento en el dictamen preceptivo y vinculante C-031-2010 de 1 de marzo de 2010 - elaborado por
9.
10. Por oficio sin número de 17 de mayo de 2010, el Registro Nacional Minero puso en conocimiento de
11.
12. Mediante resolución R-D-327-2010 de las 14:00 horas del 14 de junio de 2010, el Poder Ejecutivo nombró un nuevo órgano director para que sustanciara el procedimiento administrativo necesario para anular, por nulidad absoluta, evidente y manifiesta, la resolución del 28 de febrero de 2007. Al efecto se designaron como miembros del nuevo órgano director a los funcionarios SANDRA ULATE MATAMOROS, FABIAN MORA CALDERON y SOFIA HUAPAYA RODRÍGUEZ – PARRA. (Ver folios 114-113 del expediente del procedimiento ordinario)
13.
14. Por memorial presentado el 30 de junio de 2010, el señor Pedro Castro Fernández informó a la dicha Asesoría Legal que desde el 7 de mayo de 2010, él había cesado en su cargo de Viceministro de Obras Públicas y que ya no ocupaba ningún puesto o cargo dentro de
15.
16. Por resolución ODP-001-2011 – SETENA de las 13:30 horas del 24 de enero de 2011, el órgano director dictó un auto de apertura del procedimiento administrativo para anular la resolución R-120-2007 del 28 de febrero de 2007. En esta resolución se indicó que el objeto del procedimiento abierto consistía en determinar la existencia de posibles vicios de nulidad absoluta, evidente y manifiesta de la resolución R- 120-2007 de 28 de febrero de 2007. Asimismo la resolución contiene una clara referencia al carácter del procedimiento y las consecuencias que podrían derivar del supuesto de que
17.
18. La resolución ODP-001-2011 fue notificada a XXX, XXX, XXX, XXX, XXX y XXX. Esto el día 24 de enero de 2011 (Ver folios 30, 24, 18, 12 y 6 del expediente del procedimiento ordinario.)
19.
20. Mediante resolución ODP-002-2011 de 26 de enero de 2011, el órgano director rectificó errores materiales de la resolución ODP-001-2011 y se aclaró que la audiencia oral y privada se realizaría el 21 de febrero de
21.
22. Mediante escrito de 1 de febrero de 2011, los señores XXX, XXX, XXX Y XXX se apersonaron al procedimiento administrativo y solicitaron que se admitieran como testigos a las señoras XXX Y XXX, amén de requerir la realización de una inspección ocular en el sitio de la concesión. (Ver folios
23.
24. Mediante escrito de 8 de febrero de 2011, el señor XXX se apersonó al procedimiento administrativo. (Ver folio 62 del expediente del procedimiento administrativo.)
25.
26. El 4 de febrero de 2011, el letrado representante del señor XXX requirió modificar la hora de la audiencia oral y privada. Lo anterior debido a una notificación previa que debía atender ante el Tribunal Penal del III Circuito Judicial de San José. (Ver folios 63 y 64 del expediente del procedimiento administrativo.)
27.
28. Mediante escrito de 2 de febrero de 2011, el señor XXX ofreció la siguiente prueba documental de interés: - Certificación de nacimiento del señor XXX, - Certificación número...
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