Dictamen n° 142 de 07 de Mayo de 2007, de Municipalidad de Curridabat
| Emisor | Municipalidad de Curridabat |
C-142-2007
7 de mayo de 2007
Señor
Allan P. Sevilla Mora
Secretario
Concejo Municipal de Curridabat
S.O .
Estimado señor:
Con la aprobación de la señora Procuradora General, me refiero a su oficio N° SCMC 95-03-07, por medio del cual solicita el criterio de
“(…) 1 Si es procedente que
2 -Si es procedente que el Presidente del Consejo Directivo presida también
3 -Al limitarse en el artículo 12 del Estatuto, la remoción de los delegados previamente designados por ambos Concejos, a "la existencia de condenatoria judicial en firme por delitos en contra de
A. ANTECEDENTES.
I. Criterio de
En cumplimiento de lo preceptuado por el artículo 4 de
En concreto,
“(…) está (sic) asesoría, (…) se sirve responder cada una de las interrogantes que hace el Concejo (sic) Municipal, de la siguiente manera:
1. Si es procedente que
(…) sí se han dado prórrogas por la vía estatutaria, para continuar con nombramientos en
En otros términos, la cláusula o norma estatutaria que se introdujo, aún estando vigente, no puede en forma alguna cobijar o proteger a persona alguna que ya no tenga vínculo alguno con las Municipalidades, pues en una forma muy sutil, (por la vía reglamentaria), y con la anuencia de los delegados asambleístas, se pretendieron perpetuar en sus puestos. Diferente solución se tendría que dar con aquellas personas que sí lo mantienen (…)
2. Si es procedente que el Presidente del Consejo Directivo presida también
(…) aún siendo de naturaleza discrecional la facultad de cada uno de estos Concejos (sic) Municipales, para nombrar a sus representantes, resulta claro que es su obligación velar porque tal designación recaiga sobre una persona que reúna las condiciones aptas, tanto a nivel moral como intelectual, como garantía de que el ejercicio del cargo se efectuará con toda integridad y eficiencia(…) si son éstas las obligaciones que tiene el jerarca que designa a un representante de la institución, no puede desatender por completo la gestión que se encuentre analizando su designado, toda vez que de entrar en conocimiento de que se hace un mal uso de las atribuciones que acompañan al cargo… se debe proceder a destituir a quien se había nombrado originalmente para estas labores(…)
3. Al limitarse en el artículo 12 del Estatuto, la remoción de los delegados previamente designados por ambos Concejos(sic), a "la existencia de condenatoria judicial en firme por delitos en contra de
(…) los actuales asambleístas, no solo pueden, sino que es deber de ellos, el proceder a eliminar dichas disposiciones, sin que ello implique en forma alguna una nulidad absoluta de la totalidad de los estatutos, sino qué como se indicara supra, se están poniendo las cosas a derecho, mediante las modificaciones pertinentes (…)”
II. Criterios emitidos anteriormente por
De la propia consulta realizada por
Concretamente, éste órgano asesor ha emitido, los dictámenes N° C-154-2002 del 13 de junio del 2002, C-164-2002 del 24 de junio del 2002, C-305-2002 del 12 de noviembre del 2002, C-317-2002 del 26 de noviembre del 2002, C-033-2003 del 11 de febrero del 2003, C-344-2003 del 03 de noviembre del 2003. En dichos pronunciamientos esta Procuraduría se ha referido, entre otras cosas, a las modificaciones que en años anteriores ha sufrido el estatuto que rige el actuar de
Igualmente, en los dictámenes indicados, se hizo un estudio pormenorizado de la naturaleza jurídica de
B. SOBRE EL FONDO.
La consulta planteada involucra tres interrogantes, por lo que para su mejor comprensión, se tratarán en forma separada.
1. Si es procedente que
En primer término, es necesario hacer la observación en el sentido de que, como ya es de conocimiento de ese órgano municipal, de conformidad con el artículo 5° de nuestra Ley Orgánica no podemos pronunciarnos sobre situaciones concretas.
Se hace la observación por cuanto la interrogante va encaminada a determinar la posibilidad de modificar el estatuto vigente de
Ahora bien, en términos generales, y en relación con la potestad de
“Artículo 15.— Atribuciones de la asamblea general extraordinaria. Serán atribuciones de esta asamblea las siguientes:
a. Reformar los Estatutos (…)”
En relación con lo anterior, esta Procuraduría ha reconocido la potestad reformadora de
Concretamente, se ha indicado:
“(…) de conformidad con el numeral 10 del Código Municipal, Ley n.° 7494 de 30 de abril de 1998, las federaciones de municipalidades se rigen por sus estatutos. En el caso que nos ocupa, conforme a los estatutos que se han aportado a esta consulta, queda claro de las cláusulas octava y décima que
(…) III.-
Conclusiones. 1. -
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