Dictamen n° 169 de 06 de Junio de 2001, de Ministerio de Economía, Industria y Comercio
| Emisor | Ministerio de Economía, Industria y Comercio |
C-169-2001
6 de junio de 2001
Señor
Gilberto Barrantes Rodríguez
Ministro
MINISTERIO DE ECONOMIA INDUSTRIA Y COMERCIO
S. D.
Estimado señor:
Con aprobación del señor Procurador General Adjunto, me refiero a su oficio DM-090-01 recibido en el Despacho el 19 de febrero del año en curso, mediante el cual se solicita el criterio de
1. Si la cesión de los contratos industriales constituye un derecho de las industrias beneficiarias, al establecerse en el artículo 30 del anexo 3 de
2. Si por ser la cesión un derecho, podría ésta aplicarse a todos las contratos vigentes.
3. Si al autorizar la cesión
4. Si de acuerdo con el artículo 23 de
El punto medular de la consulta radica en determinar si existe o no la posibilidad de utilizar la figura jurídica de la cesión en materia de contratos de producción industrial, y los efectos que de la misma se producirían.
A efecto de evacuar la consulta presentada, esta Procuraduría mediante oficio ADPb.129-2001, concedió audiencia al Ministerio de Hacienda respecto de los puntos consultados; la cual fue contestada mediante oficio N° DM-200-2001 de 20 de marzo de 2001.
Sobre el punto en cuestión, el señor Ministro de Hacienda manifestó en lo que interesa:
" Este Despacho no comparte el criterio del señor Ministro de Economía, en cuanto que la cesión de derechos supone el mantenimiento de la relación jurídica original, la cual debe respetarse en todos sus extremos. Si la relación jurídica está constituida por objeto, causa jurídica y sujetos, es claro que cualquier variación esencial en ese esquema dará lugar a una nueva relación. No implica ello que un derecho de crédito no pueda ser traspasado, de modo que el nuevo titular, sustituyendo al anterior, pueda pretender el cumplimiento del objeto de la obligación. Sin embargo, debe observarse que existen ciertas condiciones de naturaleza personal que no son susceptibles de ser trasladadas sin que sufran menoscabo. Tal cosa sucede, por ejemplo, en situaciones fácticas específicas como las consideradas por
En consecuencia, este Despacho considera que si bien se encuentra vigente la norma de
Por otra parte, la cesión solo podría surtir efectos desde su otorgamiento y aprobación por parte del órgano competente para resolver. Si los créditos al impuesto sobre la renta podrían en la mayoría de los casos cubrir como máximo el período fiscal 1995, la cesión de tales créditos ya han sido resueltos en su mayoría y por lo tanto se encuentran sujetos a las restricciones de cesión de créditos a terceros introducidas al Código Tributario mediante la ley N° 7900. De este modo, no existe posibilidad legal de ceder tales derechos ni esta capacitada
Previo a realizar el análisis de fondo sobre el tema, es importante tomar en cuenta el contexto en el que se enmarca la situación jurídica planteada.
I.- GENERALIDADES:- Del Régimen de Incentivos a
la Producción Industrial :
Para lograr los objetivos propuestos, se establecen en
- Materias primas básicas.
- Otros insumos.
- Bienes de capital:
- Maquinaria y equipo livianos y herramientas.
- Reconstrucción de bienes de capital y elaboración de sus partes y piezas.
- Productos agroindustriales e industriales.
Los bienes producidos por los mencionados sectores deberán contener un porcentaje importante de su valor agregado nacional, que para cada caso deberá indicar el reglamento de esta ley".
Mediante el artículo 7°
En cuanto a la vigencia de los incentivos fiscales, el artículo 23 de
"En cualquier caso el plazo máximo de duración de los beneficios, para una misma empresa no podrá exceder de diez años, con los ajustes y conforme con lo que esta ley permite".
Sobre el particular,
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