FORTALECIMIENTO DE LAS CAPACIDADES PARA MEJORAR LA EMPLEABILIDAD DE LOS JÓVENES
| Fecha de publicación | 24 Diciembre 2021 |
| Número de registro | IN2021612419 |
| Emisor | Poder Legislativo |
FORTALECIMIENTO DE LAS CAPACIDADES PARA
MEJORAR LA EMPLEABILIDAD DE LOS JÓVENES
Expediente N° 22.841
ASAMBLEA LEGISLATIVA:
Costa Rica ocupa el vergonzoso primer lugar en desempleo juvenil entre los países miembros de la Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económico (OCDE), con una tasa del 40%, lo que representa más del doble del promedio de las naciones medidas por esa entidad.
De acuerdo con esa entidad, el acceso al mercado laboral es sumamente difícil para los jóvenes, ya que casi el 20% está sin trabajo y tampoco cuenta con educación o capacitación. Ese dato supera en casi 3.5 puntos porcentuales el promedio de la OCDE y esto es particularmente más preocupante cuando se visualiza que 1 de cada 3 jóvenes de familias de bajos ingresos no trabaja ni estudia, lo cual plantea enormes peligros para el crecimiento económico, la cohesión y paz social para el futuro.[2]
Ciertamente, uno de los elementos que más complica la incorporación de los jóvenes es la falta de capacitación y formación. Cada año muchos estudiantes egresan del sistema educativo con fuertes carentes en las competencias y habilidades que el sector productivo requiere, lo que dificulta su incorporación al mercado laboral. Más de la mitad de la población adulta no está calificada para acceder a empleos de buena calidad. Cerca de un 39% de los trabajadores entre 25 y 64 años no poseen al menos un diploma de educación diversificada, siendo una de las tasas más bajas de la OCDE, solo superadas por México y Turquía, lo que evidencia que la fuerza laboral no ha sido capaz de asumir nuevas oportunidades de empleo que están creando sectores dinámicos como electrónica, dispositivos médicos, tecnologías y servicios financieros.[3]
Según los datos de la Encuesta Continua de Empleo del Instituto Nacional de Estadística y Censo para agosto de 2021, hay 251.981 jóvenes entre 15 y 23 años que no tienen empleo, lo que representa el 62.7% del total de personas sin trabajo en estos momentos.[4] Aunque el Estado costarricense ha hecho importantes esfuerzos para que esos jóvenes se mantengan en el sistema educativo, como lo son el programa Avancemos para combatir la deserción estudiantil y el funcionamiento de la Comisión Nacional de Préstamos para la Educación (CONAPE) que ha permitido a miles de personas cursar estudios universitarios dentro y fuera del país, en la actualidad solamente el 60% de los jóvenes entre 18 y 24 años ha logrado terminar la secundaria y apenas el 34% ingresó a la educación superior.[5]
Esta realidad nos debe llamar la atención de que, si bien la institucionalidad para financiar los estudios superiores es vital para dar oportunidades de formación a los jóvenes, no es suficiente. En la actualidad, la Ley de creación de la Comisión Nacional de Préstamos para la Educación (CONAPE), Ley N° 6041 del 18 de enero de 1977, le permite a esa entidad financiar estudios de formación técnica, educación superior para...
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