Informe sobre el Encargo para Asegurar con Seguridad Razonable sobre la Elaboración de la Liquidación Presupuestaria al 31 de Diciembre del 2024
| Fecha | 02 Mayo 2025 |
| Número de registro | 022-021-2025 |
| Tipo de documento | Acuerdo |
San José, 22 de abril de 2025
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TEL.: +506 4000-0000
FAX: +506 2215-6821
800-88-SUTEL
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gestiondocumental@sutel.go.cr
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Señora (es)
Miembros del Consejo
Superintendencia de Telecomunicaciones
INFORME SOBRE EL ENCARGO PARA ASEGURAR CON SEGURIDAD RAZONABLE
SOBRE LA ELABORACIÓN DE LA LIQUIDACION PRESUPUESTARIA
AL 31 DE DICIEMBRE DEL 2024
Estimados señores:
Las Normas Técnicas sobre Presupuesto Público N-1-2012-DC-DFOE y sus reformas1
establecen la necesidad de realizar una revisión de los resultados de la liquidación
presupuestaria, a continuación, se destaca lo indicado en la NTP 4.3.17:
“4.3.17 Exactitud y confiabilidad de la liquidación presupuestaria. La
administración debe establecer los mecanismos y procedimientos necesarios para
garantizar razonablemente la confiabilidad, pertinencia, relevancia y oportunidad de
la información contenida en la liquidación presupuestaria para que sirva de apoyo en
la toma de decisiones y en la rendición de cuentas. Una vez realizada la liquidación
presupuestaria, y de previo a ser aprobada por el jerarca, esta deberá ser sometida
a una revisión por parte de una persona funcionaria distinta a la que elaboró la
liquidación presupuestaria o ejecutó las funciones de registro respectivo, el
cual debe contar con la competencia y experiencia necesarias para confirmar
la calidad de la información contenida en ella, verificando no sólo la
razonabilidad de los resultados obtenidos, sino también la aplicación de las
políticas y metodologías diseñadas de conformidad con la normativa técnica y
jurídica relacionada.
En el caso de las instituciones cuyo presupuesto institucional, al cierre del
periodo presupuestario, supere los diez millones de unidades de desarrollo,
según el valor de la unidad de desarrollo al 31 de diciembre de ese período, la
liquidación presupuestaria deberá además someterse a revisión externa de
calidad, por parte de profesionales externos e independientes; esto con el
propósito de obtener como producto externo una opinión objetiva sobre el nivel
de observancia de las políticas y metodologías internas establecidas, así como
con respecto al cumplimiento de la normativa técnica y jurídica aplicable y
sobre la razonabilidad del resultado informado.
En aquellas instituciones cuyo presupuesto institucional al cierre del periodo
presupuestario supere los cinco millones de unidades de desarrollo, pero sea inferior
a los diez millones de unidades de desarrollo, según el valor de la unidad de
1 Reformas realizadas por medio de las resoluciones R-DC-064-2013, del 09 de mayo de 2013 y R-DC-073-2020 del
18 de setiembre del 2020 y R-DC-117-2022 del 11 de noviembre de 2022.
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desarrollo al 31 de diciembre de ese período, los saldos de la liquidación
presupuestaria deberán ser certificados por un contador público autorizado con el
propósito de acrecentar la confiabilidad de la información. Esto, en cumplimiento con
los requisitos definidos por el Colegio de Contadores Públicos, para este tipo de
servicios.
La contratación de servicios para la realización de esa revisión externa deberá
ajustarse a lo establecido en las resoluciones N° R-CO-33-2009 y R-DC-124-
2015 del Despacho de la Contralora General de la República.
La Administración deberá realizar las acciones necesarias para que se cuente
con los productos externos requeridos en la presente norma, a más tardar el
30 de junio del año posterior al ejercicio del presupuesto que se liquida […]
Dichos productos deben ser sometidos al conocimiento del Jerarca de la
institución para la toma de decisiones que corresponda (el resaltado es propio)”
La Sutel cuenta con una contratación en ejecución, gestionada mediante la Licitación Abreviada
2022LA-000002-0014900001 “Contratación de un servicio profesional en auditoría externa para
dictaminar los estados financieros de la Superintendencia de telecomunicaciones (Sutel) y del
Fondo Nacional de Telecomunicaciones (Fonatel) para los periodos contables 2021 y 2022, para
ser utilizado por la Sutel en 2022 y 2023, prorrogable para los años 2024-2025”, adjudicada al
Despacho Carvajal & Colegiados, Contadores Públicos Autorizados, S.A.
La unidad de Planificación, Presupuesto y Control Interno, con el apoyo de la unidad de Finanzas
y la unidad de Proveeduría y Servicios Generales efectuaron las gestiones para aplicar una
modificación unilateral del contrato de conformidad con el artículo 208 del RLCA (normativa
aplicable al ser un procedimiento concursal previo al 01 de diciembre de 2022), para ampliar el
servicio incluyendo la evaluación solicitada en la NTP 4.3.17, acorde a lo establecido por la
Contraloría General de la República.
El producto solicitado fue recibido a satisfacción en el SICOP mediante el Acta de Recepción
Definitiva 0392025710000082 del 07 de abril de 2025, por lo cual se presenta para su
conocimiento y aprobación el “Informe sobre el encargo para asegurar con seguridad
razonable sobre la elaboración de la Liquidación Presupuestaria al 31 de diciembre del
2024”. En el Informe mencionado se emite la siguiente opinión:
“En nuestra opinión, la Superintendencia de Telecomunicaciones (Sutel) cumple en
todos los aspectos materiales con la normativa jurídica y técnica interna y externa
que regula la fase de ejecución presupuestaria, el registro de las transacciones y el
proceso de la elaboración de la liquidación presupuestaria, de conformidad con el
marco regulatorio aplicable, así mismo el resultado informado presenta
razonablemente, en todos los aspectos importantes, la liquidación presupuestaria de
la Sutel por el periodo terminado al 31 de diciembre del 2024”
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