¿Ingobernabilidad o qué?
CarlosCorralesEl Dr. Eduardo Ortiz Ortiz, eminente jurisconsulto y profesor de Derecho Administrativo en la Universidad de Costa Rica, nos decía en sus lecciones, lo que hoy se recoge en su obra Tesis de Derecho Administrativo , Tomo III, en cuanto al procedimiento de contratación administrativa: ' La honestidad y dignidad del aspirante . Debe exigirse la solvencia moral del participante, con lo que implícitamente y legítimamente se excluye al quebrado no calificado o tenido por culpable o fraudulento, al excontratista del Estado o de cualquier otro ente público en mora con sus obligaciones contraídas, al que tenga antecedentes penales, etc. (Se considerarán) sanciones típicas para la mala conducta obtener 'ilegalmente información confidencial que la coloque en una situación de ventaja a ella, a la empresa de su propiedad o a la empresa para la cual labora, respecto a otros competidores potenciales (...), suministrar dádivas, directamente o por intermedio de otra persona a los funcionarios involucrados en un proceso de contratación administrativa (...), suministrar un objeto, servicio u obra de inferior condición o calidad al ofrecido'.Agrega: 'debe exigirse al aspirante, el comprobar su capacidad profesional, por lo que se entiende tanto su solvencia financiera, cuanto la utilidad de su equipo y su experiencia profesional'. Para constatar esto último, don Eduardo, acude, por ejemplo, al registro de contratistas, el certificado administrativo de capacidad e informes privados.El procedimiento de contratación administrativa está regulado por la Ley de Contratación Administrativa y su reglamento, conforme e integrado al ordenamiento jurídico y bajo la fiscalización de la Contraloría General de la República, regido por los principios de eficacia, eficiencia, igualdad, libre competencia y publicidad. Uno de esos procedimientos es la licitación en sus diferentes modalidades, y uno de los elementos fundamentales de esos procedimientos es el cartel de la licitación, en el que se indican los requisitos y condiciones que deben cumplir los oferentes con el fin de que sea adjudicada la contratación conforme al interés público. En el cartel se establecen los requisitos que deben cumplirse por parte de los participantes en la oferta. Las ofertas informan a la administración si los oferentes cumplen con lo establecido en el cartel y si disponen de las condiciones técnicas y económicas para cumplir eficientemente con lo que la Administración en el cartel ha indicado...
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