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Un justo sistema tributario

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Vincent

Fernando HerreroEl Gobierno de la República consensuó -a finales de junio- con 30 diputados de la Asamblea Legislativa un nuevo texto para el proyecto de Ley de Solidaridad Tributaria, con cambios que mejoran la equidad y la seguridad jurídica del sistema tributario.La nueva propuesta mejora el impacto sobre la distribución del ingreso. Incluye una canasta básica exenta del IVA de 233 bienes y servicios, el establecimiento de un impuesto con una tasa preferencial de 10% para los servicios hospitalarios privados y para la educación privada, la cual queda exonerada de este pago para los primeros ¢110.000 mensuales de gasto, excluyendo así al 80% de las carreras universitarias privadas. Adicionalmente, suma los ingresos que se perciben en la actividad productiva normal de los trabajadores (asalariados y por cuenta propia) con los ingresos provenientes de sus ahorros, lo que implicó el apoyo de cooperativas, mutuales, solidaristas y empresas del magisterio nacional. La nueva propuesta da mayor seguridad jurídica al sector privado al detallar reglas de precios de transferencia y subcapitalización, y elimina el impuesto mínimo de la renta de 1%.Para analizar si la reforma planteada es un avance en el impacto del sistema tributario sobre la distribución del ingreso, hay que tener en cuenta varios factores: (i) Nuestra estructura tributaria nunca ha sido progresiva. En las últimas décadas se logró mejorar en esa dirección, y hoy es proporcional al ingreso. (ii) El principal impacto de la acción estatal sobre la distribución del ingreso ocurre a través del gasto público, que beneficia mucho más a los grupos de menores ingresos. (iii) La combinación de una tributación proporcional con un gasto muy progresivo, ha llevado a los especialistas a concluir que el sistema en su conjunto mejora notablemente la distribución...

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