Lento aprendizaje
Costa Rica llegó tarde al proceso de apertura de las telecomunicaciones. Eso sin duda acarreó un costo de oportunidad, pero también permitió legislar y ejecutar la apertura con el beneficio de saber lo que había ocurrido en otras latitudes.Al abrir el mercado de las telecomunicaciones, los legisladores decidieron crear dos entidades -un regulador y un rector del sector-, al tiempo que fortalecían a la empresa estatal (hasta entonces monopolio) para competir en el mercado. El regulador fue creado con tres miembros de un consejo nombrados por la Asamblea Legislativa y una estructura organizacional basada en el personal existente de la Aresep, que hasta entonces se encargaba de regular el monopolio (básicamente, aprobar tarifas). El ente rector, por su parte, fue creado desde cero, con personal...
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