LEY PARA EL IMPULSO Y FORTALECIMIENTO DEL DEPORTE NACIONAL

LEY PARA EL IMPULSO Y FORTALECIMIENTO

DEL DEPORTE NACIONAL

Expediente N° 23.216

ASAMBLEA LEGISLATIVA:

En los últimos años, hemos sido testigos de cómo nuestros deportistas, por medio de las diferentes disciplinas deportivas, se han encargado de dejar el nombre de Costa Rica por lo más alto del deporte mundial, convirtiéndose en embajadores de primera categoría para nuestro país.

Lo anterior nos llena de orgullo y satisfacción, como costarricenses nos sentimos emocionados, y el sentimiento de querer ganar, estar en lo más alto del deporte mundial, y verlos triunfar en nombre de nuestro país, es el común denominador de nuestra sociedad.

Sin embargo, a pesar de que nuestros deportistas han demostrado tener un alto rendimiento ante las competiciones internacionales, vivimos una lamentable realidad nacional, que limita su desarrollo y continuidad, y nos pone en desventaja competitiva a nivel internacional, y es el apoyo económico para que logren mantenerse al más alto nivel.

El país enfrenta una situación económica difícil, caracterizada por la estrechez presupuestaria y el alto nivel de endeudamiento, lo cual reduce el margen de acción estatal para destinar recursos al impulso y promoción del deporte nacional, por lo cual, a pesar de que las diferentes federaciones y deportistas se le exige mayor apoyo al Gobierno, es entendible la inacción de este, ante las dificultades que enfrentan nuestros atletas.

Esta situación no se encierra en una sola disciplina deportiva, podemos citar ejemplos en el surf, boxeo, atletismo y sus diferentes ramas, fútbol sala, baloncesto, fútbol, tenis, vóleibol, ciclismo, ajedrez, béisbol, natación, tenis de mesa, patinaje, golf, nado sincronizado, entre otras disciplinas; las cuales lamentablemente han visto afectado su desarrollo deportivo por la falta de recursos, tanto a nivel de preparación, como para la representación internacional de nuestro país.

La diferencia es notoria respecto a otros países en mejores condiciones económicas, donde vemos delegaciones numerosas representando a sus respectivos países, con apoyo de logística y cuerpo técnico, que garantizan mejores condiciones a sus atletas, respecto a nuestras representaciones deportivas y, por ende, sus esfuerzos se ven materializados en resultados que dejan a sus países en los mejores puestos a nivel mundial.

Estos buenos resultados les han permitido a muchos países convertirse en referentes a nivel mundial de distintas disciplinas deportivas, lo cual les da acceso a convertirse en sede de importantes justas deportivas internacionales, lo cual es sinónimo de mejoras en infraestructura deportiva por medio del apoyo de federaciones internacionales, así como mayor captación de recursos de forma directa e indirecta, tanto para los gobiernos, como al comercio en general.

Sin duda, el impulso y fortalecimiento del deporte nacional, no solo es una herramienta para potenciar el rendimiento y buenos resultados de nuestros atletas, sino que es una excelente alternativa para la captación de recursos, que permitan posicionar a nuestro país en una vitrina deportiva internacional de privilegio y paralelamente se convierte en una acción potenciadora de la economía costarricense.

Actualmente, el principal obstáculo que tienen nuestras autoridades gubernamentales para el impulso y fortalecimiento del deporte, es la falta de liquidez presupuestaria del Gobierno y su rigidez en cuanto al gasto público.

Lo anterior nos obliga a volver la mirada al sector privado, como una alternativa viable y oportuna para satisfacer las necesidades de nuestros deportistas, de manera que nos permita estar en la vitrina internacional del deporte de alto rendimiento, y convertirnos así, en un país atractivo para albergar justas deportivas mundiales de las diferentes disciplinas deportivas.

Solo para citar un ejemplo, podemos visualizar la liga de fútbol profesional de México, la cual, por medio del patrocinio privado, y siendo las marcas de bebidas con contenido alcohólico uno de los principales patrocinadores de sus equipos, se convierte en la liga de fútbol más destacada de nuestra región (Concacaf), con altos niveles de competitividad y con el desarrollo de futbolistas de alto rendimiento a nivel mundial.

Esto no solo permite a los mexicanos mantenerse en la cima de los principales torneos regionales, sino que, a lo largo del tiempo, su alto nivel competitivo y de infraestructura deportiva, le permitió albergar la máxima competición futbolística a nivel mundial, y mejorar aún más su infraestructura deportiva.

Por el contrario, en nuestro país los equipos de primera división de fútbol tienen una realidad muy distinta, donde la captación de recursos es el principal reto, más allá de lo competitivo, dando como resultado condiciones desventajosas internacionalmente.

A pesar de que el fútbol nacional es uno de los “más consolidados” en términos económicos, el ejemplo anterior evidencia la brecha deportiva que genera la parte económica entre países que pertenecen a una misma región, y que compiten entre sí.

Si de esta forma visualizamos la brecha deportiva en una de las disciplinas más consolidadas a nivel nacional, a raíz de la condición económica, podemos imaginar claramente la difícil situación que viven otras disciplinas no tan consolidadas o populares en nuestro país.

Hemos visto como, deportistas nacionales han viajado para representar a nuestro país, cubriendo la totalidad de sus gastos de hospedaje y alimentación, incluso han viajado sin sus entrenadores o preparadores deportivos, porque no le alcanzan los recursos para cubrir los gastos, situación que es inaceptable cuando se trata de levantar la bandera costarricense en competiciones internacionales.

Asimismo, vimos como en el año 2020, nuestro país perdió la posibilidad de albergar el Mundial de Surf de la Asociación Internacional de Surf (ISA), por motivo de que El Salvador, país designado para esta justa internacional, cuenta con una infraestructura costera en mejores condiciones que la nuestra, para ser sede de dicho mundial.

Adicionalmente, los ingresos que dejan de percibir los hoteles, restaurantes, supermercados, pequeños empresarios, entre otros comercios, son incalculables, considerando el alto número de visitaciones que tendría el país como sede de cualquier justa deportiva de carácter internacional.

Esta situación es sumamente lamentable, y en el caso del surf, como consecuencia de la falta de recursos y apoyo en Costa Rica, perdimos la oportunidad de dar trabajo y mejorar las condiciones de miles de familias de las zonas costeras, las cuales son las que representan los índices de desarrollo socioeconómico más bajos de nuestro país.

Como dato relevante, en el año 2009 Playa Hermosa fue sede de este mundial, y esto generó aproximadamente $1.5 millones al comercio local, ingresos que para las zonas costeras representan números altos de ganancias en beneficio de la población.

Esto nos evidencia que el apoyo privado en el deporte, es fundamental para mantenernos al más alto nivel internacional y atraer recursos frescos a nuestro país, en tiempos donde la economía nacional lo amerita con urgencia.

Así las cosas, el sector privado de nuestro país es la clave para impulsar y fortalecer el deporte nacional, considerando la incapacidad estatal de aportar más recursos, debido a la entendible rigidez presupuestaria con la que cuenta el Gobierno de Costa Rica, y la capacidad del sector productivo para intervenir en la promoción del deporte nacional.

Sin embargo, para que esto suceda de una forma significativa, es necesario eliminar restricciones legales que actualmente impiden que algunas empresas del sector productivo, puedan invertir recursos en el deporte nacional.

Específicamente, el artículo 12 de la Ley 9047, “Regulación y Comercialización de Bebidas con Contenido Alcohólico”, de 25 de junio de 2012, en su segundo párrafo prohíbe la utilización de marcas o nombres de bebidas con contenido alcohólico en publicidad de los equipos, asociaciones, federaciones y ligas deportivas, situación que limita el acceso de nuestros deportistas a recursos que le permitan tener acceso a infraestructura de calidad, para prepararse adecuadamente y participar en competiciones internacionales en nombre de nuestro país.

Esa restricción legal representa una limitante al deporte nacional, que reduce la posibilidad de mejora en sus condiciones deportivas, tanto en su proceso de preparación, como a nivel competitivo, aunado a la falta de infraestructura deportiva de calidad, para albergar justas internacionales.

De manera impostergable, como diputados de la República estamos obligados a darle al deporte el impulso adicional que se merece, y propiciar su fortalecimiento por medio del apoyo de todo el sector privado, sin ninguna excepción.

No podemos permitir que los deportistas nacionales continúen representando a Costa Rica en condiciones precarias de preparación y participación, que más deportistas tengan que viajar sin sus entrenadores para representar a nuestro país o que desestimen la posibilidad de competir internacionalmente por la falta de recursos; no podemos permitir que más mundiales deportivos se nos vayan de las manos, y mucho menos, que más equipos y representaciones deportivas desaparezcan.

El presente proyecto representa una alternativa para que el deporte nacional, reciba del sector productivo los recursos que el Gobierno no tiene la capacidad de brindarle, para mejorar infraestructura, y potenciar a más y mejores deportistas en lo más alto del deporte mundial, en representación de Costa Rica.

Es importante destacar que, en términos de regulación y control de todo tipo de publicidad comercial, relacionada con la comercialización de bebidas con contenido alcohólico, actualmente la ley ya establece la obligatoriedad de un control previo por parte del Ministerio de Salud, condición que se mantiene y se convierte en una garantía para los costarricenses, de que la publicidad será conforme a los principios sanitario...