El motivo del acto administrativo
| Autor | Enrique Castillo |
| Páginas | 31-41 |
a. Noción del motivo
En el derecho privado, el dogma de la autonomía de la voluntad permite que
los particulares persigan, a través de la realización de actos jurídicos, cualquier
clase de nes siempre que no sean ilícitos ni inmorales, y no establece la Ley en
qué casos y en virtud de cuáles circunstancias de hecho o de derecho pueden
actuar las partes. En derecho administrativo, por el contrario, en que no opera
la autonomía de la voluntad sino el principio de legalidad, la Administración
sólo puede actuar cuando y como le esté señalando. Ese “cuando” es lo que
nos interesa: la Administración actuará únicamente cuando haya un motivo,
es decir, cuando haya una situación de hecho y derecho que haga necesario o
posible dictar un acto para resolverla. El motivo es el hecho cuya existencia
provoca la necesidad de emitir el acto y que a la vez autoriza legalmente al
órgano a dictar dicho acto, cuyo n será precisamente satisfacer la necesidad y
cuyo contenido será el modo en que la satisfaga1. A través del motivo, que es
esencial en el acto administrativo y sin el cual es nulo, un conjunto de hechos
reales o circunstancias de hecho se integran en la noción del acto administrati-
vo. La existencia del motivo puede hacer surgir la obligación de emitir el acto
* En coautoría con Mario Carvajal Herrera. Revista de la Contraloría General, Año II, Oct.1968,
San José, págs. 25-38.
1 Ortiz Ortiz, E.; Lecciones de D. Adm. Tesis XVI, pág. 12.
EL MOTIVO DEL ACTO
ADMINISTRATIVO
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