Plan Nacional de Ciencia, Tecnología e Innovación (2011-2014), de 20 de Junio de 2011
| Emisor | Poder Ejecutivo |
Nº 36675-MICIT
LA PRESIDENTA DE LA REPÚBLICA
Y EL MINISTRO DE CIENCIA Y TECNOLOGÍA
Con fundamento en las atribuciones que les confieren las disposiciones contenidas en los artículos 140 incisos 3), 18) y 20) y 146 de la Constitución Política; los artículos 25 inciso 1), 27 inciso 1), y 28 inciso b) de la Ley General de la Administración Pública, Ley Nº 6227 del 2 de mayo de 1978; artículo 2, 3 incisos a) y ch), 4º incisos b), e) y g), 6, 15,
16, 17, 18, 19, 20 incisos a) y c) de la Ley de Promoción del Desarrollo Científico y Tecnológico, Ley N° 7169 del 01 de agosto del año 1990 y los artículos 5 inciso j) y 6 inciso a) del Reglamento Orgánico del Poder Ejecutivo, DE-34582 del 01 de julio del 2008.
Considerando:
I.Que según el artículo 2 de la Ley de Promoción del Desarrollo Científico y Tecnológico, el objetivo de largo plazo para el desarrollo científico y tecnológico será crear las condiciones para cumplir con la política en ciencia y tecnología; mediante el uso de los mecanismos de concertación que establece el Sistema Nacional de Ciencia y Tecnología.
II.Que esa Ley, en su artículo 4 inciso b), establece el deber por parte del Estado costarricense de formular los programas nacionales sobre ciencia y tecnología, como parte integrante de los Planes Nacionales de Desarrollo.
III.Que según el artículo 16 de la Ley de Promoción del Desarrollo Científico y Tecnológico, el Programa Nacional de Ciencia y Tecnología es el instrumento de planificación del desarrollo científico y tecnológico que propone el Gobierno de la República en el período de su administración.
IV.Que el programa de ciencia y tecnología tendrá una perspectiva de corto, mediano y largo plazo que permita dar continuidad y proyección a los esfuerzos del sector público,
privado y de educación superior, en esta materia.
V.Que de acuerdo al artículo 18 de la Ley de Promoción del Desarrollo Científico y Tecnológico, el programa de ciencia y tecnología será vinculante para el sector público e indicativo para el sector privado, y las instituciones de educación superior universitaria estatal, en razón de la autonomía institucional que establece la Constitución Política.
VI.Que el Ministerio de Ciencia y Tecnología buscará la integración de la política científica y tecnológica establecida en el programa de ciencia y tecnología con la política global de carácter económico y social del país, establecido en el Plan Nacional de Desarrollo 2011-2014, ÓMaría Teresa Obregón Zamora.
VII.Que de conformidad con el artículo 5 inciso j) y el 6 inciso a) del Reglamento Orgánico del Poder Ejecutivo, la rectoría del Sector de Ciencia y Tecnología recae sobre el Ministro de Ciencia y Tecnología, correspondiéndole aprobar conjuntamente con el Presidente de la República el Plan Sectorial de Gobierno;
así como poner en ejecución y dar seguimiento a dicho instrumento. Por tanto:
Decretan:
Artículo 1ºSe tiene por emitido y publicado el ÓPlan Nacional de Ciencia, Tecnología e Innovación (2011-2014).
Plan Nacional de Ciencia,
Tecnología e Innovación 2011-2014
Ministerio de Ciencia y Tecnología
San José, Costa Rica.
Abril 2011
Dirección General Alejandro Cruz, Ministro Clotilde Fonseca, Ex Ministra Rowland Espinosa,
Viceministro Comité Editorial Silvia Hernández Sánchez Keilor Rojas Jiménez Eliana Ulate Brenes Comité Asesor Gabriel Macaya Walter Fernández Emmanuel Hess Asesores Internacionales René Martorell Francisco Sagasti Integrantes del taller de diagnóstico en el área de Ciencias Alfio Piva Ana Sittenfield Carlos Araya Carlos Jiménez Daniel Ballestero David Morales Edgardo Moreno Gabriel Macaya Henning Jensen Ineke Wesseling Ingrid Aguilar Jaime Fornaguera Jorge Amador José Joaquín Campos José Marino Protti José Zaglul Juan Alberto Morales Juan Diego Quesada Juan Valdés González Julio Mata Maurizio Protti Max Freund Nathalie Valencia Neville Clarke Pedro León Rodrigo Gámez Rodrigo Zeledón Walter Fernández Integrantes del taller de diagnóstico en el área de Tecnología Albán Sánchez Alejandra Araya Marroni Alejandro Cruz Alexander Mora Andrea Rivera lvarez Aurelia Garrido Carlos Raúl Gutiérrez Carmela Velázquez Carrillo Dagoberto Arias Aguilar Edgar Porras Thames Eduardo Araya Eduardo Valverde V.
Erick Mata Montero Eva Maklouf Fabián González Giselle Tamayo Ignacio Trejos Zelaya Irina Katchan Jorge Rodríguez Saenz Juan Barrios A.
Marcelo Jenkins C.
Marco A. Salazar Marta Valdez Melara Otto Rivera Valle Roberto Sasso Román Macaya Hayes Ronald Chang Díaz Rosendo Pujol Mesalles Tania López Lee Vilma Villalobos Integrantes de taller del diagnóstico en el área de Innovación Agustín Fallas Anabelle Ulate Carlos Mora de la Orden Carlos Palma R.
Emmanuel Hess Eugenia Ferreto Gaudy Solórzano Morera Geovanny Castillo Artavia Gerardo Porras Guillermo Velásquez Jeffrey Orozco Barrantes John Hewitt José Vega Baudrit Juan Carlos Bermúdez Mora Kattia Madrigal Keynor Ruiz M Luis Alonso Jiménez Silva Marcelo Lebendiker Mónica Jiménez Campos Otto Rivera Pablo Jenkins Rafael Herrera Randolf Steinvorth Ricardo Monge González Vanessa Gibson Forbes Vera Gerner Colaboración Especial:
Programa de Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD)
Siglas y acrónimos utilizados ACAE Asociación Centroamericana de Aeronáutica y del Espacio AFM Atomic Force Microscope (Microscopio de fuerza atómica)
BID Banco Interamericano de Desarrollo CATIE Centro Agronómico Tropical de Investigación y Enseñanza CENAT Centro Nacional de Alta Tecnología CIA Centro de Investigaciones Agronómicas CIB Centro de Investigación en Biotecnología CIBCM Centro de Investigaciones en Biología Celular y Molecular CIC Colegio de Ingenieros Civiles de Costa Rica CIGEFI Centro de Investigaciones Científicas CIGRAS Centro para Investigación en Granos y Semillas CIPRONA Centro de Investigación en Productos Naturales CITA Centro Nacional de Ciencia y Tecnología de Alimentos CONICIT Consejo Nacional de Investigación en Ciencia y Tecnología CTI Ciencia, Tecnología e Innovación CTP Colegios Técnicos Profesionales I+D Innovación y Desarrollo I+D+i Investigación, Desarrollo e Innovación IICA Instituto Interamericano de Cooperación para la Agricultura ICE Instituto Costarricense de Electricidad IED Inversión Extranjera Directa INA Instituto Nacional de Aprendizaje INBio Instituto Nacional de Biodiversida INISA Instituto de Investigaciones en Salud ITCR Instituto Tecnológico de Costa Rica LACYM Laboratorio de Análisis Clínicos y Moleculares LANOTEC Laboratorio de Nanotecnología LIAP Laboratorio de Investigaciones Atmosféricas y Planetarias MICIT Ministerio de Ciencia y Tecnología MIDEPLAN Ministerio de Planificación Nacional y Política Económica OCDE Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económico PIB Producto Interno Bruto PIET Programa de Investigación en Enfermedades Tropicales PNCTI Plan Nacional de Ciencia, Tecnología e Innovación PNUD Programa de Naciones Unidas para el Desarrollo PNUMA Programa de Naciones Unidas para el Medio Ambiente PTF Productividad Total de los Factores PEA Población Económicamente Activa PREVENTEC Programa de Información Científica y Tecnológica satelital al servicio de la prevención y mitigación de los desastres RCT Registro Científico Tecnológico SUTEL Superintendencia de Telecomunicaciones TD Tecnologías Digitales UCR Universidad de Costa Rica UNA Universidad Nacional UNESCO Organización para la Educación, la Ciencia y la Cultura de Naciones Unidas CONTENIDO PRESENTACIÓN 7 CAPÍTULO 1 9 CONTEXTO 11 1.1 La Ciencia, Tecnología e Innovación en Costa Rica 11 1.2 ¿Por qué invertir en Ciencia, Tecnología e Innovación? 14 1.3 ¿Por qué invertir en recursos humanos de alto nivel? 15 1.4 Capacidad Institucional 16 CAPÍTULO 2 19 METODOLOGÍA 21 2.1 Proceso de Consulta 21 CAPÍTULO 3 23 ESTADO DE ARTE: REAS PRIORITARIAS 25 3.1 Ciencias de la Tierra y el Espacio 26 3.2 Nanotecnología y nuevos materiales 34 3.3 Biotecnología 40 3.4. Capital Natural 48 3.5. Salud: Enfermedades Emergentes 53 3.6. Energías Alternativas 57 3.7. Tecnologías Digitales 62 CAPÍTULO 4 69 ESTRATEGIA, OBJETIVOS Y LÍNEAS DE ACCIÓN 71 4.1 Estrategias 71 4.2 Consideraciones y desafíos
78 4.3 Indicadores de estrategias 80 REFERENCIAS BIBLIOGRFICAS 87 ANEXOS 88 Anexo 1. Metodología utilizada en la técnica de Juicio Grupal Ponderado 88 Anexo 2. Especialistas involucrados en los documentos de las áreas prioritarias
88
PRESENTACIÓN El Plan Nacional de Desarrollo ÓMaría Teresa Obregón Zamora 2010-2014 (PND), incluyó un eje sobre Competitividad e Innovación con miras a forjar una visión de desarrollo más competitiva, mejor conectada con la dinámica global, en la cual el Estado asuma un rol más dinamizador de la productividad, el crecimiento económico y el desarrollo humano sostenible, articulando su quehacer con el sector privado y la sociedad civil. El PND propone así la construcción de una sociedad cuya prosperidad esté basada en el talento, el conocimiento y la capacidad innovadora de la población, mediante inversiones en el capital humano,
atracción de mayores inversiones productivas y el incremento de la eficiencia.
De esta manera, el presente Plan Nacional de Ciencia, Tecnología e Innovación 2011-2014, pretende constituirse en una herramienta de análisis prospectivo,
catalizada por el Ministerio de Ciencia y Tecnología (MICIT) que procura integrar en un solo esfuerzo interinstitucional e intersectorial, el mandato establecido en el PND y en la Ley N° 7169 ÓLey de promoción del desarrollo científico y tecnológico.
El Plan Nacional de Ciencia, Tecnología e Innovación establece un conjunto de líneas estratégicas y metas definidas y articuladas con las necesidades mínimas,
requeridas para incrementar la incorporación del conocimiento e innovación en la producción y en los servicios a la sociedad.
Para la formulación de este documento, el MICIT recibió el apoyo de un grupo de más de cien profesionales de alto nivel, que definieron un marco de acción en el cual se tomó en consideración las prioridades acordes con el desarrollo...
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