Opinión Jurídica nº 030 -J de 04 de Marzo de 2024, de Asamblea Legislativa
| Emisor | Asamblea Legislativa |
4 de marzo de 2024
PGR-OJ-030-2024
Señora
Flor Sánchez Rodríguez
Jefe de Área VI
Asamblea Legislativa
Estimada señora:
Con la aprobación del señor Procurador General de la República, damos respuesta a su oficio número AL-CE23119-165-2024 de 22 de febrero de 2024, recibido en esta Procuraduría en la misma fecha, por medio del cual nos comunicó que la Comisión Especial de la Provincia de Guanacaste de la Asamblea Legislativa solicita el criterio de esta Procuraduría con relación al texto dictaminado del proyecto de Ley denominado“REFORMA AL ARTÍCULO 8 DE LA LEY N.° 9829, IMPUESTO DEL CINCO POR CIENTO (5%) SOBRE LA VENTA Y EL AUTOCONSUMO DE CEMENTO, PRODUCIDO EN EL TERRITORIO NACIONAL O IMPORTADO, PARA EL CONSUMO NACIONAL, DE 27 DE ABRIL DE 2020”,que se tramita bajo el expediente legislativo número23469.
Antes de iniciar el análisis del proyecto de ley sobre el cual se requiere nuestro criterio, debemos indicar que, debido a que la gestión que se nos remite no proviene de un órgano del Estado en ejercicio de una función administrativa, sino de un órgano parlamentario, en ejercicio de una función legislativa, lo que emitiremos en este caso, como una forma de colaborar con esa importante labor, es una opinión jurídica carente de efectos vinculantes, pues es evidente que en ese ámbito nuestro criterio no podría privar sobre el del legislador.
Además, debemos señalar que el plazo de ocho días previsto en el artículo 157 del Reglamento de la Asamblea Legislativa no es aplicable a este tipo de asuntos, por no tratarse de la audiencia a la que se refiere el artículo 190 de la Constitución Política. (Ver, entre otros, los pronunciamientos OJ-053-98 del 18 de junio 1998, OJ-055- 2013 del 9 de setiembre de 2013, OJ-08-2015 del 3 de agosto de 2015, OJ-159- 2020 del 16 de octubre del 2020 y PGR-OJ-050-2022 del 18 de marzo de 2022, PGR-0J-131-2022 de 9 de octubre de 2022, PGR-0J-134-2022 de 12 de octubre de 2022, PGR-0J-170-2022 de 16 de noviembre de 2002 y PGR-0J-055-2023 de 17 de mayo de 2023, entre otros).
I.- SOBRE PROYECTO DE LEY CONSULTADO
El texto del proyecto se estructura en un artículo único que pretende modificar la redacción actual del numeral 8 de la Ley número 9829, a efecto de incluir, dentro de las entidades que reciben ingresos derivados del impuesto al cemento, a la Federación de Municipalidades de Guanacaste; además, redistribuir los porcentajes asignados a los beneficiarios de ese ingreso en la provincia mencionada...
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