Proyecto de fiscalidad internacional para la implementación de estándares internacionales y el cumplimiento de los compromisos asumidos con la OCDE en materia tributaria, de 25 de Abril de 2018

EmisorDirección General de Tributación Directa

DIRECCIÓN GENERAL DE TRIBUTACIÓN

Proyecto de fiscalidad internacional para la implementación de estándares internacionales y el cumplimiento de los compromisos asumidos con la OCDE en materia tributaria.

DIRECCIÓN GENERAL DE TRIBUTACIÓN

DGT-R-025-2018. San José, a las ocho horas del veinticinco de abril del dos mil dieciocho.

CONSIDERANDO QUE:

I.- El artículo 99 del Código de Normas y Procedimientos Tributarios (Ley 4755 del 3 de mayo de 1971) y sus reformas faculta a la Administración tributaria para dictar normas generales tendentes a la correcta aplicación de las leyes tributarias, dentro de los límites que fijen las disposiciones legales y reglamentarias pertinentes.

II.- El artículo 6 del Reglamento de Organización y Funciones de la Dirección General de Tributación (Decreto Ejecutivo 35688-H del 27 de noviembre de 2009) faculta a la Dirección General para aprobar aquellas resoluciones, instrucciones o directrices que resulten oportunas para el logro de los objetivos institucionales.

III.- En atención a las mejores prácticas actuales de gestión tributaria, la Dirección General de Tributación ha adoptado una organización funcional por medio de la cual se han asignado funciones a las dependencias administrativas que conforman esta Dirección por área de especialidad dentro del ámbito tributario.

IV.- De conformidad con los artículos 40 y 42 del Reglamento de Organización y Funciones de la Dirección General de Tributación (Decreto Ejecutivo 35688-H del 27 de noviembre de 2009), el desarrollo, manejo y seguimiento de los asuntos relativos a la negociación y aplicación de convenios tributarios internacionales y a los precios de transferencia, así como otros asuntos relacionados con fiscalidad internacional, se encuentran a cargo de la Dirección de Tributación Internacional y Técnica Tributaria.

V.- La fiscalidad internacional corresponde a un área de especialización en materia tributaria de gran relevancia en el contexto actual del Ministerio de Hacienda, institución desde la cual se dirigen tres ejes de trabajo que merecen particular atención por parte de la Dirección General de Tributación: (i) el proceso de revisiones de pares e implementación de los estándares internacionales desarrollados por el Foro Global de Transparencia e Intercambio de Información para Fines Fiscales de la Organización para la Cooperación y el Desarrollo (OCDE) en materia de transparencia fiscal, intercambio de información y confidencialidad, (ii) el cumplimiento de los compromisos asumidos por el país en el marco de las acciones emitidas por la OCDE para atacar la erosión de las bases imponibles y el traslado de beneficios (base erosion and profit shifting, BEPS), y (iii) el proceso de adhesión de Costa Rica a la Organización para la Cooperación y el Desarrollo (OCDE) y su rol como "participante" en el Comité de Asuntos Fiscales de este organismo internacional.

VI.- En cuanto al primer eje del trabajo, Costa Rica ha venido trabajando en conjunto con el Foro Global de Transparencia e Intercambio de Información para Fines Fiscales (en adelante, el "Foro Global") de la OCDE desde el año 2009, con el fin de garantizar la implementación efectiva en Costa Rica de los estándares internacionales de transparencia fiscal, intercambio de información, confidencialidad y seguridad de la información, participando en las distintas fases de los procesos de revisión de pares a través de los cuales la OCDE determina, según la calificación que se otorga a cada jurisdicción, si es cooperante en el ámbito internacional.

VII.- En el año 2016, el Foro Global de la OCDE emitió nuevos términos de referencia para efectos de la evaluación del cumplimiento de las jurisdicciones con el estándar de transparencia fiscal e intercambio de información y también se encuentra en proceso la evaluación en materia de confidencialidad y manejo seguro de la información para la puesta en marcha del intercambio automático de información.

VIII.- Como producto de los anteriores procesos de evaluación del país y revisión de pares a cargo del Foro Global de la OCDE y dada la relevancia de la evaluación de conformidad con los nuevos términos de referencia y la reevaluación de confidencialidad de Costa Rica que se llevarán a cabo en el segundo semestre del año en curso, se considera pertinente conformar un equipo de trabajo que se encargue exclusivamente de la atención de dichas evaluaciones y de la coordinación interna y externa de las acciones que se requieran en el marco de estas revisiones. Con mayor razón considerando el riesgo para el país, en materia comercial y de atracción de inversiones, de no aprobar la revisión de pares en esta materia, a la vez que se afectaría sensiblemente el proceso de adhesión de Costa Rica a la OCDE, por ser la transparencia fiscal internacional un área crítica en ese proceso.

IX.- En cuanto al segundo eje de trabajo, por medio del oficio DM-0349-2015 del 23 de febrero de 2015, el Ministro de Hacienda manifestó al Secretario General...

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