Resolución

Junta Directiva

La Junta Directiva del IFAM mediante acuerdo segundo, capítulo tres, de la sesión extraordinaria N° 14-2025, celebrada a las 16:29 horas del día 11 de marzo del 2025, aprobó el siguiente:

REGLAMENTO DE FUNCIONAMIENTO DE LA COMISIÓN INSTITUCIONAL DE ÉTICA Y VALORES (CIEV) DEL INSTITUTO DE FOMENTO Y ASESORIA

MUNICIPAL (IFAM)

Artículo 1º—Objetivo. El presente reglamento regula la organización y funcionamiento de la Comisión Institucional de Ética y Valores (CIEV) del Instituto de Fomento y Asesoría Municipal (IFAM).

Artículo 2º—Alcance. El presente reglamento es de aplicación para el jerarca, personas titulares subordinadas y las personas integrantes propietarias y suplentes de la Comisión Institucional de Ética y Valores (CIEV) del IFAM, así como todas las personas funcionarias de la institución, según sean sus competencias y responsabilidades establecidas para el proceso de gestión ética institucional.

Artículo 3º—Vinculación con los procesos institucionales. La gestión de ética es un asunto colectivo y transversal por su importancia en todos los procesos y actividades del instituto, por lo que debe quedar evidenciada en las actuaciones diarias y toma de decisiones del personal, para consolidar una cultura de integridad, probidad, transparencia, control interno y rendición de cuentas.

Artículo 4º—Definiciones. IFAM: Instituto de Fomento y Asesoría Municipal. Comisión Institucional de Ética y Valores (CIEV) del IFAM: Órgano compuesto sin competencia decisoria que, bajo la dirección del jerarca, los titulares subordinados y la participación de toda la administración activa, ejecuta las políticas y disposiciones de la Comisión Nacional, por lo que constituye un grupo de encuentro y coordinación entre distintas áreas de la institución para articular, promover y conducir técnicamente la gestión ética.

Es el brazo ejecutor en el IFAM de la Comisión Nacional de Ética y Valores para la promoción, formación y fortalecimiento de la ética.

La comisión está subordinada al máximo jerarca, como responsable de la conducción técnica del fortalecimiento de la ética institucional.

Comisión Nacional de Rescate y Formación de Valores (CNRV) o Comisión Nacional de Ética y Valores (CNEV): Órgano rector en la materia, con la competencia de emitir las políticas y objetivos, así como la responsabilidad de dirigir y coordinar a las comisiones institucionales de ética y valores. Brinda asesoría, acompañamiento y seguimiento técnico a la CIEV para la Gestión Ética. (Estrategia Nacional de Integridad y Prevención de la Corrupción (http://www.enipc.co.cr/)).

Dirección Ejecutiva de la CNEV: Instancia ejecutora, por gestión directa de las atribuciones de la (CNRV).

Brinda la dirección, asesoría, orientación, acompañamiento y seguimiento permanente a las Comisiones y a las Unidades Técnicas de Ética y Valores Institucionales encargadas de promover y conducir técnicamente la gestión ética con el liderazgo, la responsabilidad de la persona jerarca, los titulares subordinados y la participación de toda la administración activa.

Gestión Ética: Estrategia de la gestión institucional a partir de la ética. Constituye una actuación autorregulada, que demanda la participación de todas las personas funcionarias y contribuye a la toma de decisiones, a la aplicación desde la convicción de los principios y valores que en el desempeño de la función pública corresponde a la consolidación de la misión y visión, a ajustar los planes estratégicos y estructuras organizacionales hacia el logro de los objetivos y a asumir sus responsabilidades frente a los públicos de interés. Jerarca: Persona superior jerárquica de la institución que ejerce la máxima autoridad.

Programa o Proceso de Gestión Ética: Estrategia global de la gestión de la institución a partir de la ética. Es un proceso compuesto por cinco etapas: 1) posicionamiento; 2) diagnóstico y definición del marco ético; 3) comunicación y formación; 4) alineamiento e inserción de la ética en los sistemas de gestión institucional y 5) seguimiento y evaluación.

Titular subordinado (a): Persona funcionaria de la administración activa, responsable de un proceso, con autoridad para ordenar y tomar decisiones.

Sistema Nacional de Ética y Valores (SNEV): El conjunto de las Comisiones y las Unidades Técnicas de Ética y Valores Institucionales conforman el Sistema Nacional de Ética y Valores que es dirigido y coordinado por la Dirección Ejecutiva de la CNEV bajo los lineamientos de la Comisión Nacional.

Cada comisión y Unidad Técnica se convierte en una unidad ejecutora de las políticas y disposiciones que emanan la CNEV, cumpliendo con los objetivos del sistema.

Artículo 5º—Objetivo de la Comisión Institucional de Ética y Valores. Articular las diferentes instancias institucionales relacionadas con la gestión ética para la promoción, formación y fortalecimiento de la ética en el instituto y contribuir a la eficiencia en el sector público.

A las personas integrantes de la comisión les corresponde, desde sus respectivas áreas de trabajo, conducir técnicamente la gestión ética institucional con el liderazgo y responsabilidad de la persona jerarca, las personas titulares subordinadas y la participación de toda la administración activa.

La comisión no constituye un órgano colegiado, tribunal de ética, ni ningún tipo de órgano disciplinario. Cualquier asunto en materia disciplinaria o legal deberá resolverse por las vías correspondientes.

Artículo 6º—Integración de la Comisión Institucional de Ética y Valores La comisión estará conformada de la siguiente manera:

a. Persona jerarca o su representante.

b. Persona titular subordinada o representante de la Dirección Ejecutiva.

c. Persona titular subordinada o representante de Departamento Administrativo.

d. Persona titular subordinada o representante de Departamento de Administración Hacendaria.

e. Persona titular subordinada o representante de Departamento de Gestión y Fortalecimiento Municipal.

f. Persona titular subordinada o representante de Talento Humano / Capacitación.

g. Persona titular subordinada o representante de Planificación Institucional / Control Interno.

h. Persona titular subordinada o representante de Adquisiciones y Contrataciones.

i. Persona titular subordinada o representante de Tecnología de Información.

j. Persona titular subordinada o representante de Comunicación Institucional.

En cada caso, podrá designarse una persona suplente.

Los nombramientos serán por un plazo indefinido, si no existen razones que ameriten su sustitución, a fin de garantizar la sostenibilidad de la estructura y del proceso de gestión ética.

Si alguna persona integrante no puede continuar en la comisión por situaciones justificadas o incumpla el perfil reglamentario, deberá nombrarse una persona sustituta en el plazo máximo de un mes a partir de su separación del cargo.

La persona jerarca comunicará a la Dirección Ejecutiva de la Comisión Nacional de Ética y Valores toda sustitución parcial o total de las personas integrantes de la comisión en un mes calendario.

La Comisión Institucional de Ética y Valores estará subordinada a la persona que ostente la máxima jerarquía, como responsable de la conducción técnica del fortalecimiento de la ética institucional.

Artículo 7.—Perfil de la persona integrante de la comisión

a. Ser una persona funcionaria activa de la institución.

b. Tener reconocida solvencia moral (persona que ha demostrado ser digna de confianza, credibilidad y probidad para que goce de legitimidad).

c. No haber sido sancionada en los últimos cinco años por falta considerada grave o gravísima, de conformidad con las normas disciplinarias vigentes, ni ser sancionada durante su gestión como integrante de la comisión.

d. Mostrar compromiso, iniciativa y diligencia en el cumplimiento oportuno y eficiente de sus labores.

e. Mantener adecuadas relaciones interpersonales.

f. Amplio conocimiento del accionar del área que representa en la institución.

g. Conocimiento de la Ley General de Control Interno y sus normas.

h. Proveniente de diferentes bagajes formativos. En lo posible debe ser profesional, dado que deberá llevar la conducción técnica del proceso de gestión ética institucional en conjunto con las demás personas integrantes de la comisión.

i. Dispuesta a recibir formación y capacitación para la gestión ética de manera sistemática, metódica, continua y permanente para asumir las responsabilidades correspondientes.

Artículo 8º—Coordinación y secretaría de la comisión. La comisión contará con una persona coordinadora y una persona secretaria, las cuales serán designadas por la persona jerarca, por un periodo de dos años consecutivos, pudiendo reelegirse.

La persona coordinadora de la comisión deberá, bajo la dirección de la persona jerarca, liderar la conducción técnica de la gestión ética en la institución.

Artículo 9.—Funciones de la Comisión Institucional de Ética y Valores del IFAM. A la Comisión Institucional de Ética y Valores, con la dirección, asesoría, orientación, acompañamiento y seguimiento permanente de la Dirección Ejecutiva de CNEV, le corresponde:

• Fungir como punto de encuentro y coordinación entre las diferentes instancias relacionadas con la gestión ética institucional.

• Elaborar minutas de sus reuniones.

• Adaptar el modelo de reglamento de trabajo facilitado por la Dirección Ejecutiva, según las características de la institución.

• Recibir formación, capacitación y entrenamiento en la temática.

• Gestionar y velar por la inclusión y el mantenimiento de la gestión ética en el Plan Estratégico Institucional, tanto en el marco filosófico (misión-valores-visión) como en su Plan de Acción.

• Coordinar y conducir técnicamente, con las diferentes instancias institucionales, la elaboración de la política de la gestión ética y la inserción de las prácticas éticas en los sistemas de gestión institucional.

• Establecer procesos y mecanismos para el fortalecimiento y la promoción de la ética y los valores.

• Verificar todo lo relativo a la parti...