Resolución

Somete a consulta pública no vinculanteproyecto de Reglamento para la Gestión Integral de ResiduosSólidos del cantón de Turrialba.

El Concejo Municipal de Turrialba con base en las atribucionesconsagradasenlosartículos 169 y 170 de la Constitución Política de Costa Rica y con relación a losnumerales 4 inciso a), 13 incisos c) y, d) y 50 del Código Municipal, asícomoenelartículo 8 de la Ley para la Gestión Integral de Residuos, apruebaelsiguiente Proyecto de Reglamento, que segúnelartículo 43 del Código Municipal, porsunaturaleza es de aplicación externa.

Las personas interesadaspodrándejar sus observaciones o comentariosenelDepartamento de secretaria Municipal, ubicadoen la Municipalidad de Turrialba, costadoNoroeste del Parque Quesada Casal, Turrialba, Centro, en un horario de lunes a viernes de 7 am a 3:30 pm, jornada continua, o al correo secretaria@muniturrialba.go.cr dentro del plazo de diez días hábiles a partir de la representepublicación.

PROYECTO DE REGLAMENTO PARA LA GESTIÓN

INTEGRAL DE RESIDUOS SÓLIDOS

DEL CANTÓN DE TURRIALBA

CAPÍTULO I

Aspectosgenerales

Artículo 1º—Objeto. Este reglamentotieneporobjeto regular en forma integral la gestión de residuossólidosordinarios que se generanenelCantón de Turrialba. Por lo tanto, establece las normas y procedimientos que regulan la separación, recolección, valorización y disposición final de residuossólidosordinariosprovenientes de todas las actividadesrealizadasporlosgeneradores de residuossólidos del cantón, de acuerdo a las responsabilidadesestablecidasen la legislaciónnacionalvigente.

Artículo 2º—Alcance. Este reglamento es de acatamientoobligatorio para todoslosusuarios, personas físicas y jurídicas, públicas y privadas, residentes o transeúntes, que son generadores de residuossólidosdentro del ámbito territorial del cantón de Turrialba.

Artículo 3º—Implementación del Reglamento. La implementación de esteReglamentocorresponderá a la Administración Municipal, conforme al presupuestoaprobadoporelConcejo Municipal.

Artículo 4º—Plan Municipal de Gestión Integral de Residuos. El instrumento de planificaciónorientador del proceso de gestión integral de residuos es el Plan Municipal de Gestión Integral de Residuos de Turrialba, elcualdebecontar con la aprobación del Concejo Municipal y cumplir con losrequisitosestablecidosen la Ley para la Gestión Integral de Residuos N° 8839 y sureglamentovigente.

CAPÍTULO II

Definiciones y acrónimos

Artículo 5º—Definiciones y acrónimos. Para losefectos de estereglamentoentiéndasepor:

a)Centro de recuperación de residuosvalorizables: Es unaedificación o establecimientopermanente de almacenamiento temporal de residuos, para suvalorización, dondelosmaterialesrecuperables son pesados y pueden ser clasificados, transformados de manerafísica, separados y embalados de acuerdo a sunaturaleza.

b)Contribuyentes: Personas físicas o jurídicasabonadas, que pagan tributos a la Municipalidad.

c)Co-procesamiento: Método de valorización de residuosenelcualéstos se someten a un período de altastemperaturas, para obtener de ellosenergíacalóricaaprovechable (uso de residuoscomo combustible) para un proceso industrial, generandoresiduossecundarioscomocenizas y gases.

d)Economía circular: Modelo de desarrolloeconómicoy ambiental, que procuraeliminarlosresiduos y contaminacióndesdeeldiseño, mantenerproductos y materialesenuso y la regeneración de lossistemas naturales.

e)Escombros: Residuos que se generan de losprocesos de construcción o demolición de obras e infraestructura tales comorestos de madera, de concreto, ladrillos, acero, plásticos, papel y cartón y otrosmateriales que constituyendesechos.

f)Estación de Transferencia de residuos: Instalación para transferirlosresiduossólidos de las unidades de recolección a unidades de mayor capacidad, para sutransporte y disposición final.

g)Generador: Persona física o jurídica, pública o privada, que produce residuos al desarrollarprocesosproductivos, agropecuarios, de servicios, de comercialización o de consumo.

h)Gestión Integral de Residuos: Conjunto articulado e interrelacionado de accionesregulatorias, operativas, financieras, administrativas, educativas, de planificación, monitoreo y evaluación para elmanejo de losresiduos, desdesugeneración hasta la disposición final.

i)Gestor Autorizado: Persona física o jurídica, pública o privada, encargada de la gestión total o parcial de losresiduos, y autorizadaconforme a lo establecidoen la legislaciónvigente.

j)Jerarquizaciónen la gestión integral de residuos: Es elorden de acciones que toda persona física o jurídicadeberealizarenrelación a la gestión integral de residuos de acuerdo con elsiguienteordenjerárquico: i) Evitar la generación de residuosensuorigen; ii) Reducir al máximo la generación de residuos; iii) Reutilizarlosresiduosgenerados; iv) Valorizarlosresiduospor medio del reciclaje, el co-procesamiento, reensamblaje u otroprocedimiento; v) Tratar losresiduosgenerados; vi) Disponer la menorcantidad de residuos, de manera sanitaria, asícomoecológicamenteadecuada.

k)Plan Municipal de Gestión Integral de Residuos: Instrumento municipal de planificación para la gestión de residuosgeneradosenelcantón que se elabora de forma participativapor la municipalidad y otrosactoressociales del cantón.

l)Puntos estratégicos: Sitios seleccionadospor sus característicasgeográficas, logísticas y administrativas, para la recolección de losresiduosvalorizables.

m)Reciclaje: Transformación de losresiduospor medio de distintosprocesos de valorización que permitenrestituirsu valor económico y energético, evitandoasísudisposición final, siempre y cuandoestarestituciónimplique un ahorro de energía y materiasprimas sin perjuicio para la salud y elambiente.

n)Recolección: Actividadrealizada para eltransporte de residuos, valorización, tratamiento o disposición final.

o)Recoleccióndiferenciada: Recolección de losresiduossegúnsucategoríaen días u horariosporaparte.

p)Relleno Sanitario: Es la técnica de disposición final de residuos, mediante la cualdiariamentelosdesechossólidos se depositan, esparcen, acomodan, compactan y cubren. Su fin es prevenir y evitardaños a la salud y al ambiente, especialmentepor la contaminación de loscuerpos de agua, de lossuelos, de la atmósfera y a la población al impedir la propagación de artrópodos, aves de carroña y roedores.

q)Residuo: Material sólido, semisólido, líquido o gas, cuyogenerador o poseedordebe o requieredeshacerse de él, y que puede o debe ser valorizado o tratadoresponsablemente o, ensudefecto, ser manejadoporsistemas de disposición final adecuados.

r)Residuosinfectocontagiosos: El que contienebacterias, virus u otrosmicroorganismos con capacidad de causarinfección o que contiene o puedecontenertoxinasproducidaspormicroorganismos que causanefectosnocivos a seresvivos o al ambientehumano.

s)Residuos de jardín: Se refiereaaquellosresiduosorgánicosresultantes del mantenimiento de áreasverdes y podas.

t)Residuos de manejo especial: Son aquellos que, porsucomposición, necesidades de transporte, condiciones de almacenaje, formas de uso o valor de recuperación, o porunacombinación de esos, implicanriesgossignificativos a la salud y degradaciónsistemática de la calidad del ecosistema, por lo que requierensalir de la corriente normal de residuosordinarios.

u)Residuos no tradicionales: Se refiereaaquellosresiduos que porsu gran volumen y peso se debenmanejar de maneraseparadapor medio de campañasespecializadas (porejemplo, residuos de líneablanca, madera, colchones, mueblesviejos, estañones, entre otros).

v)Residuosorgánicosordinarios: Incluyelosresiduosorgánicos biodegradables de origen vegetal y/o animal, generadosenloshogares o enloscentros de trabajo que tienencomposicionessimilares a loshogares. Estos se conocentambiéncomobiorresiduosdomiciliarios, ya que tienen la característica de ser susceptibles a degradarsebiológicamente. Se excluye de estaclasificaciónlosresiduos de jardín, y restos de animalesmuertos y excretas.

w)Residuospeligrosos: Son aquellos que, porsureactividadquímica y sus característicastóxicas, explosivas, corrosivas, radioactivas, biológicas, bioinfecciosas e inflamables, o que porsutiempo de exposiciónpuedancausardaños a la salud y al ambiente.

x)Residuossólidosordinarios: Residuos de carácterdomésticogeneradosenviviendas y encualquierotrafuente, que presentancomposicionessimilares a los de las viviendas (se excluyenlosresiduos de manejo especial, peligrosos y no tradicionales).

y)Residuossólidosordinarios no valorizables: Residuossólidosordinarios que hanculminadosuciclo de vida, sin poder ser reutilizados, reciclados o tratados bajo algúnprocedimientoproductivo y que a nivel social carece de valor de uso. Este término equivale al de residuosólido no aprovechable.

z)Residuossólidosordinariosvalorizables: Residuossólidosordinarios que pueden ser reutilizados, reciclados o tratados bajo algúnprocedimientoproductivo. Puedenincluirse entre estosalgunostipos de papel, cartón, cartoncillo, vidrio, plásticos, metales, y polilaminados, según lo defina la Municipalidad ensuprograma de recolección o el mercado nacional.

aa)Separación: Procedimientomedianteelcual se evitadesde la fuentegeneradora que se mezclenlosresiduos, para facilitarelaprovechamiento de materialesvalorizables y se evite sudisposición final.

bb)Sistema de recolección municipal: Servicio de transporte de residuossólidos entre elalmacenamientoprimario o intermedio hasta la Estación de Transferencia, Relleno Sanitario, Centro de Recuperación o Industrias de aprovechamientosegúncorresponda.

cc)Usuarios: Personas físicas y jurídicas, residentes o transeúntesenelcantón, que resultenafectadas o beneficiadas de ...