Resolución N° 749-E10-2015 (IN2015015267)

Fecha de publicación23 Marzo 2015
Número de registroIN2015015267

N° 1014-E10-2015.—San José, a las catorce horas del veinticuatro de febrero de dos mil quince.

Liquidación de gastos permanentes del partido Frente Amplio, cédula jurídica N° 3-110-410964, correspondientes al periodo julio-setiembre de 2014. (Exp N° 030-S-2015).

Resultando:

1º—Mediante oficio N° DGRE-066-2015 del 10 de febrero de 2015, el señor Héctor Enrique Fernández Masís, Director General del Registro Electoral y Financiamiento de los Partidos Políticos, remitió a este Tribunal el informe sobre los resultados de la revisión de la liquidación de gastos permanentes correspondiente al periodo del 1° de julio al 30 de setiembre de 2014, presentada por el partido Frente Amplio (PFA en lo sucesivo), cédula jurídica N° 3-110-410964, así como el informe N° DFPP-IT-PFA-04-2015 del 9 de febrero de 2015, elaborado por el Departamento de Financiamiento de Partidos Políticos y denominado: “Informe relativo a la Revisión de la Liquidación Trimestral de Gastos presentada por el Partido Frente Amplio correspondiente al período comprendido entre el 1° de julio y el 30 de setiembre de 2014.” (folio 1).

2º—En auto de las 15:55 horas del 11 de febrero de 2015, el Magistrado Instructor dio audiencia a las autoridades del partido Frente Amplio para que, si así lo estimaban conveniente, se manifestaran sobre el informe contenido en el oficio N° DGRE-066-2015 (folio 19).

3º—Por oficio N° FA-CEN-017-2015 del 12 de febrero de 2015, recibido en la Secretaría del Tribunal a las 15:55 horas de ese mismo día, la señora Patricia Mora Castellanos y los señores Rodolfo Ulloa Bonilla y Roberto Alfaro Zumbado, en su orden presidenta, secretario y tesorero del Comité Ejecutivo Nacional del PFA, manifestaron que no existían objeciones en relación con el informe N° DFPP-IT-PFA-04-2015, remitido mediante el oficio N° DGRE-066-2015 (folio 23).

4º—En los procedimientos se ha observado las prescripciones de ley.

Redacta el Magistrado Sobrado González; y

Considerando:

I.—Sobre la reserva de capacitación y organización y su correspondiente liquidación trimestral. Tal y como reiteradamente lo ha indicado el Tribunal Supremo de Elecciones en su jurisprudencia, por el mandato que contempla el artículo 96.1) de la Constitución Política los partidos políticos no pueden dedicar la contribución estatal únicamente a hacer frente a los gastos electorales, sino que una parte de esta debe ser empleada para atender las actividades permanentes de organización partidaria y capacitación de sus militantes. La determinación de los montos de la contribución estatal con que se cubrirán esas tres cuestiones (gastos electorales, de capacitación y de organización) corresponde hacerla a cada partido, por medio de la respectiva previsión estatutaria.

Por tal motivo el Código Electoral ordena que, al momento de resolverse las liquidaciones que hacen las agrupaciones políticas luego de celebrados los comicios nacionales, se conforme una reserva que les permita obtener el reembolso de futuros gastos que se hagan en época no electoral para atender esas necesidades permanentes de capacitación y organización. Dicha reserva quedará constituida de acuerdo con el monto máximo de contribución a que tenga derecho cada partido y según los porcentajes correspondientes, predeterminados estatutariamente.

II.—Hechos probados. De relevancia para la resolución de este asunto se tienen los siguientes:

a) El PFA tiene como reserva a su favor, para afrontar gastos por actividades permanentes de organización y capacitación, la suma de ¢868.956.192,95 (ver resolución N° 674-E10-2015 de las 13:00 horas del 4 de febrero de 2015, agregada a folios 24 a 31 vuelto).

b) Esa reserva quedó conformada por ¢564.599.597,58 para gastos de organización y ¢304.356.595,37 para gastos de capacitación (resolución N° 674-E10-2015).

c) El PFA, de acuerdo con el resultado de la revisión final de gastos efectuada por la Dirección General del Registro Electoral y Financiamiento de Partidos Políticos, correspondiente a las liquidaciones...

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