Resolución Nº R-DCA-00554-2015 de Universidad de Costa Rica, 24-07-2015
| Fecha | 24 Julio 2015 |
| Emisor | Universidad de Costa Rica |
R-DCA-554-2015
CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. División de Contratación
Administrativa. San José, a las doce horas treinta y siete minutos del veinticuatro de julio
del dos mil quince.-----------------------------------------------------------------------------------------------
Recurso de apelación interpuesto por el CONSORCIO DANIEL LACAYO Y
ASOCIADOS-GCI en contra del acto de readjudicación del CONCURSO DE OFERTAS
No. 01-2014 promovido por el Fideicomiso UCR/BCR 2011 para la “Contratación de
Consultoría para Diseño, Elaboración de Planos Constructivos y Especificaciones
Técnicas”, acto recaído a favor de la empresa RONALD M. ZÜRCHER ARQUITECTOS
S.A. (Facultad de Derecho), por un monto total de ¢295.522.558,00 (doscientos noventa y
cinco millones quinientos veintidós mil quinientos cincuenta y ocho colones exactos).-------
RESULTANDO
I. Que el CONSORCIO DANIEL LACAYO Y ASOCIADOS-GCI presentó ante esta División
de Contratación Administrativa, recurso de apelación en contra del acto de readjudicación
del concurso de referencia, en fecha veintinueve de mayo del dos mil quince.-----------------
II. Que mediante auto de las diez horas del dos de junio del dos mil quince, este órgano
contralor solicitó a la entidad promovente, el expediente administrativo, requerimiento que
fue atendido por el Fideicomiso mediante el oficio BI-2015-06-88 del tres de junio del dos
mil quince.----------------------------------------------------------------------------------------------------------
III. Que mediante resolución número R-DCA-434-2015 de las doce horas cuarenta y ocho
minutos del doce de junio del dos mil quince, esta División de Contratación Administrativa
rechazó de plano los recursos de apelación interpuestos por las empresas CONSORCIO
ARQUITECTURA JOF S.A., INGENYA CONSULTORES S.A., AVY AVIRAM,
URBANISTAS ASOCIADOS LTDA, CONSULTORES ELECTROMECANICOS MEPSE
S.A., INGENYA INTERAMERICANA S.R.L.; CONSORCIO OPB-GENSLER AYD y
CONSULTORIA Y DISEÑOS S.A. (CONDISA), en contra del presente acto de
readjudicación y admitió para trámite el recurso interpuesto por el CONSORCIO DANIEL
LACAYO Y ASOCIADOS-GCI, otorgando audiencia inicial a las partes para que se
refieran a los alegatos del recurso planteado. Audiencia que fue debidamente atendida
mediante los escritos agregados al expediente de apelación.----------------------------------------
IV. Que mediante auto de las doce horas del veinticuatro de junio del dos mil quince, este
órgano contralor rechazó de plano la prueba aportada por el Consorcio OPB-GENSLER-
AYD, por carecer de interés práctico para el caso concreto.-----------------------------------------
2
V. Que mediante resolución número R-DCA-478-2015 de las nueve horas trece minutos
del treinta de junio del dos mil quince, esta División rechazó de plano por improcedencia
manifiesta el recurso de revocatoria y reconsideración interpuesto por la empresa
CONSULTORIA Y DISEÑOS S.A (CONDISA) en contra de la resolución número R-DCA-
434-2015.-----------------------------------------------------------------------------------------------------------
VI. Que mediante auto de las ocho horas del seis de julio del dos mil quince, se otorgó
audiencia especial al consorcio recurrente sobre los argumentos brindados por el
Fideicomiso y la empresa adjudicataria al momento de referirse a la audiencia inicial
otorgada. Dicha audiencia fue debidamente atendida por la parte según escrito agregado
al expediente de apelación.------------------------------------------------------------------------------------
VII. Que mediante auto de las trece horas del dieciséis de julio del dos mil quince, se
confirió a las partes audiencia final de conclusiones, la cual fue respondida mediante
escritos agregados al expediente de apelación.---------------------------------------------------------
VIII. Que en los procedimientos se han observado las prescripciones constitucionales,
legales y reglamentarias.---------------------------------------------------------------------------------------
CONSIDERANDO
I. Hechos Probados: Para la resolución del recurso se tienen por demostrados los
siguientes hechos de interés: 1) Que en la Adjudicación para la Facultad de Derecho,
documento con fecha 21 de mayo del 2015, elaborada por la Unidad Administradora de
Proyecto NOVATECNIA, se indicó: “(…)
Tabla No. 2 Evaluación de ofertas Fase I /
FASE I Experiencia de Empresa, Experiencia
de Profesionales y Equipo de Oficina
Exp
Empresa
Puntos Exp
EMPRESA
Exp
Profesional
Puntos Exp
Profesional
Equipos de
Oficina
Puntaje
TOTAL
/
(…)
/
/
/
/
/
/
3
Consorcio Daniel Lacayo y Asoc.-GCI
300.603,00
30,65
1.510,80
26,32
10,00
66,97
/
(…)
/
/
/
/
/
/
1
0
Ronald M. Zürcher Arqs.
490.349,20
50,00
1.386,40
24,15
10,00
84,15
Fuente: Unidad Administradora del Proyecto./
Del cuadro se concluye lo siguiente: 1. Concluida la evaluación de la Fase I, se detallan a
continuación las ofertas que quedan excluidas: /
•
OFERTA No. 3: Consorcio Daniel Lacayo y
Asociados-GCI, se excluye debido a que no cumple con el puntaje mínimo de calificación. / 2. De
acuerdo con lo anterior, solo la empresa Ronald M. Zürcher Arquitectos cumplió con el mínimo
puntaje por experiencia señalado en el cartel en 80 puntos, para pasar a la II fase de evaluación,
por lo que se prosiguió con el escrutinio de la empresa para la calificación de precio y plazo, como
se describe a continuación: (…) / Al existir una única empresa a la cual se le puede aplicar la
evaluación, en ambos aspectos a calificar la empresa obtiene el máximo puntaje, siendo que su
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