Resolución Nº R-DCA-150-2009 de Ministerio de Ambiente y Energia (minae), 30-03-2009

EmisorMinisterio de Ambiente y Energia (minae)
CONTRALORIA GENERAL DE LA REPUBLICA

R-DCA-150-2009

CONTRALORIA GENERAL DE LA REPUBLICA. División de Contratación Administrativa San José, a las ocho horas del treinta de marzo del dos mil nueve. --------------------

Recursos de objeción interpuestos por Automotores Superiores Sociedad Anónima y Agencia Datsun S. A. en contra del cartel, de la Licitación Pública N°2009LN-000011-87900 promovida por Ministerio de Ambiente, Energía y Telecomunicaciones (MINAET), para la compra de vehículos para FONAFIFO --------------------------------------------------------------------------------------

I.-POR CUANTO: Las firmas Automotores Superiores Sociedad Anónima y Agencia Datsun S.A. interpusieron recursos de objeción en contra del cartel de la Licitación Pública N°2009LN-000011-87900, para adquisición de vehículos para FONAFIFO -------------------------------------------

II POR CUANTO: Mediante auto de las diez horas del diecinueve de marzo de dos mil nueve, se concedió audiencia especial a la Administración con el objeto de que se refiriera por escrito a los argumentos de la objetante y remitiera una copia fiel del cartel --------------------------------------------

III. POR CUANTO: El Ministerio de Ambiente, Energía y Telecomunicaciones (MINAET), respondió la audiencia mediante oficio PI-MINAET-0163-2009 del 24 de marzo del presente año.--

IV.-SOBRE EL FONDO: Este Despacho ha indicado que el recurso de objeción ha sido dispuesto en nuestro ordenamiento como el remedio para remover obstáculos injustificados o arbitrarios a la libertad de participación, en aras de respetar los principios de libre concurrencia e igualdad de trato. Así, los potenciales oferentes coadyuvan con la Administración en la formulación y depuración del pliego de condiciones. Sin embargo, recurso demanda que el inconforme señale en forma razonada en qué consiste la arbitrariedad de la Administración o la violación al ordenamiento jurídico, es decir, debe argumentar adecuadamente su gestión. A.- Recurso de Automotores Superiores Sociedad Anónima: 1) Garantía del fabricante del producto: El objetante: Expone que en las disposiciones específicas, en lo referente a la garantía, se indica: “Garantía Debe anotarse la garantía de origen del fabricante. Los oferentes deben indicar detalladamente, en qué consiste la garantía de fábrica e indicar las condiciones principales de esa garantía. El oferente deberá indicar la garantía del producto...” En el apartado 3”Metodología de evaluación” en el punto 3.3 se dice: “Se evaluará la garantía del fabricante del producto en kilómetros y meses, asignándose el puntaje de la siguiente manera: Mayor o igual a 100.000km o 36 meses con un porcentaje de 7.5%; mayor o igual a 50.000 Km o 24 meses, pero menor a 100.000 Km o 36 meses con un 5%; Mayor o igual a 25.000 Km o 12 meses, pero menor a 50.000 Km o 24 meses con un 2.5%. Menor a 25.000 Km o 12 meses0.0 % Los puntos se asignarán de acuerdo con las condiciones de garantía del fabricante de los vehículos y no del oferente o distribuidor nacional, el cual para todos los efectos deberá comprometerse por escrito en la oferta, para hacer valer las condiciones de garantía del fabricante en nuestro país. Todo oferente deberá aportar una certificación del fabricante de los vehículos ofrecidos donde se certifique el kilometraje y plazo de garantía para los vehículos que se coticen. En caso de no presentar dicha certificación antes de la apertura de las ofertas el oferente obtendrá cero puntos en este factor de evaluación...” Lo que se objeta es que al producto se le está exigiendo una garantía emitida por el fabricante. Además es requisito de participación y de calificación (hasta 7.5%), lo que pone en condiciones desiguales a quienes les es imposible cumplirlo. Además es un requisito que implica mayores recursos y costos, ya que es necesario que las certificaciones de garantía emitidas por el fabricante, para tener certeza jurídica deben pasar por el trámite consular, situación que restringe la participación de los oferentes, cuyos...

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