Resolución Nº R-DCA-00896-2018, 13-09-2018
| Fecha | 13 Septiembre 2018 |
| Emisor | Junta Administrativa Liceo Rural Rio Nuevo |
R-DCA-0896-2018
CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. División de Contratación Administrativa.
San José, a las trece horas con cincuenta minutos del trece de setiembre del dos mil dieciocho.-
RECURSO DE APELACIÓN interpuesto por el consorcio GSM - GSMSA- AVGSA en contra del
acto de adjudicación de la CONTRATACIÓN DIRECTA CONCURSADA JALRRN-01-2018
promovida por la JUNTA ADMINISTRATIVA LICEO RURAL RIO NUEVO para la contratación
de la mano deobra para la construcción del Liceo Rural Río Nuevo, acto recaído a favor del
consorcio conformado por las empresas CONSTRUCTORA Y SERVICIOS MÚLTIPLES LYCSA
SRL – LD INGENIERÍA Y CONSTRUCCIÓN SRL. ------------------------------------------------------------
RESULTANDO
I. Queel treinta de agosto del dos mil dieciocho, el consorcio GSM-GSMSA-AVGSA presentó
ante la Contraloría General de la República recurso de apelación en contra del acto de
adjudicación de la contratación directa concursada JALRRN-01-2018 promovida por la Junta
Administrativa del Liceo Rural Río Nuevo para la contratación de la mano de obra para la
construcción del Liceo Rural Río Nuevo. ----------------------------------------------------------------–--------
II. Que mediante auto de las once horas del tres de setiembre del dos mil dieciocho, esta
División solicitó a la Administración la remisión del expediente administrativo de la referida
contratación directa. Dicha gestión fue atendida mediante el oficio fechado tres de setiembre del
dos mil dieciocho, el cual se encuentra agregado al expediente de la apelación.----------------------
III. Que la presente resolución se emite dentro del plazo de ley, y en su trámite se han
observado las prescripciones legales y reglamentarias correspondientes.-------------------------------
CONSIDERANDO
I. HECHOS PROBADOS: Para la resolución del presente asunto se tienen por demostrados los
siguientes hechos de interés: 1) Que el señor German Gonzalo Sánchez Mora en su condición
personal, la empresa German Sánchez Mora S.A. y la empresa Almóvar del Valle del General
S.A., conformaron un consorcio denominado “GSM-GSMSA-AVGSA” figura mediante la cual
presentaron oferta en la contratación directa JALRN-01-2018. (ver acuerdo consorcial en los
folios 363 y 362 del expediente administrativo). 2) Que en el acuerdo consorcial suscrito por
German Gonzalo Sánchez Mora en su condición personal, por la empresa German Sánchez
Mora S.A. y la empresa Almovar del Valle del General S.A., se indica que la empresa Almóvar
del Valle del General S.A. tiene el correo electrónico almovardelvalle@yahoo.com (ver folio 363
del expediente administrativo). 3) Que mediante oficio fechado 06 de agosto del 2018, se cursó
2
invitación a la empresa Almóvar del Valle para participar en la contratación directa concursada
JALRN-01-2018, en los siguientes términos: “INVITACIÓN PARA COTIZAR LA MANO DE
OBRA/’ ‘CONTRATACIÓN DIRECTA CONCURSADA SEGÚN EL ARTÍCULO 145 DEL
REGLAMENTO A LA LEY DE CONTRATACIÓN ADMINISTRATIVA DEL CENTRO
EDUCATIVO LICEO RURAL DE RIO NUEVO, CÓDIGO 5128, COMUNIDAD DE SAVEGRE,
DISTRITO DE RÍO NUEVO, CANTÓN DE PÉREZ ZELEDÓN, PROVINCIA DE SAN JOSÉ,
LICITACIÓN Nº JALRN-01-2018’/ SEÑORES (AS):ALMÓVAR DEL VALLE,
almovardelvalle@yahoo.com/ RECIBIDO POR: (…) FIRMA: (….)/ ESTIMADOS SEÑORES
(AS): LA JUNTA ADMINISTRATIVA DEL LICEO RURAL RIO NUEVO, DE AHORA EN
DELANTE DENOMINADA LA JUNTA, REQUIERE LA CONTRATACIÓN DE MANO DE OBRA
PARA EL SIGUIENTE PROYECTO: ‘ADMINISTRACIÓN DE 84 M2 DIEE-2016, BATERÍA
SANITARIA DE 72 M2 DIEE-2016, CASA DEL MAESTRO DE 56 M2 DIEE-2016, COMEDOR
DE 72 M2 DIEE-2014, OBRAS NO PROTOTIPO: CANCHA TECHADA, BODEGA, GRADERÍA
TECHADA, VESTIDORES PARA ESCENARIO, OBRAS DE MANTENIMIENTO MAYOR EN
PABELLONES EXISTENTES; OBRA COMPLEMENTARIA: DEMOLICIONES, MOVIMIENTOS
DE TIERRA (CORTE, MUROS DE RETENCIÓN, RAMPA TECHADA, AMPLIACIÓN DEL
COMEDOR, BARANDAS, ESTRUCTURA DE TANQUE DE AGUA, MALLA CICLÓN,
PORTÓN VEHICULAR, PORTÓN PEATONAL, SISTEMA DE ABASTECIMIENTO DE AGUA
POTABLE, SISTEMA DE DESAGÜE PLUVIAL, SISTEMA DE DESAGÜE DE AGUAS
RESIDUALES, SISTEMA PASIVO DE DETECCIÓN DE INCENDIOS, SISTEMA ELÉCTRICO
(PEDESTALY ACOMETIDA), ENEL LICEO RURAL RIO NUEVO, PÉREZ ZELEDÓN, SAN
JOSÉ’ DENOMINADA CONTRATACIÓN DIRECTA NO. JALRN-01-2018, PARA LA
CONTRATACIÓN DE LA MANO DE OBRA PARA LA CONSTRUCCIÓN DEL LICEO RURAL
RIO NUEVO./ SE ACLARA QUE EL OBJETO CITADO ÉS EL QUE REGIRÁ, MÁS TOMANDO
EN CUENTA AÚN QUE REGIRÁ EL OBJETO CITADO EN EL ANEXO 01 Y POR ENCIMA DE
ÉSTE REGIRÁN LOS PLANOS CONSTRUCTIVOS SEGÚN EL CONTRATO OC 779252 DEL
COLEGIO FEDERADO DE INGENIEROS Y DE ARQUITECTOS, DICHOS VAN ADJUNTOS A
EL CORREO ELECTRÓNICO DONDE SELES HARÁ LLEGAR LA INVITACIÓN./ POR ESTE
MOTIVO SE LE SOLICITA PRESENTAR LA COTIZACIÓN DE SUS SERVICIOS, LLENANDO
EL FORMULARIO ADJUNTO LLAMADO ANEXO 1 (FORMATO DE COTIZACIÓN), A LA
PRESENTE INVITACIÓN, DICHO ANEXO ES REQUISITO DEADMISIBILIDAD.” (ver folios
163 y 162 del expediente administrativo). 4) Que en el expediente administrativo consta la
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