Resolución Nº R-DCA-01011-2020 de Instituto Nacional de Aprendizaje (ina), 25-09-2020
| Fecha | 25 Septiembre 2020 |
| Emisor | Instituto Nacional de Aprendizaje (ina) |
Contraloría General de la República
T: (506) 2501-8000, F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgrcr.go.c r
http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica
R-DCA-01011-2020
CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. División de Contratación Administrativa.
San José, a las diez horas con cinco minutos del veinticinco de setiembre del dos mil veinte.-----
RECURSOS DE APELACIÓN interpuestos por CORPORACIÓN ACADÉMICA TECNOLÓGICA
CRPZ SOCIEDAD ANÓNIMA en contra del acto final de las partidas 2, 3, 4, 7 y 8, SERVICIOS
INTEGRALES DE CAPACITACIÓN DE COSTA RICA SOCIEDAD ANÓNIMA en contra del acto
final de la partida 2 y por el INSTITUTO HISPANOAMERICANO DE IDIOMAS IHISA SOCIEDAD
ANÓNIMA en contra del acto final de la partida 6, todas del CONCURSO 2020CC-000001-
0002100001 promovido por el INSTITUTO NACIONAL DE APRENDIZAJE para la contratación
de servicios para la operación de centros de desarrollo empresarial, acto recaído en la partida 2
a favor de CARLOS ALBERTO CHACÓN SÁNCHEZ, y las partidas 3, 4, 6, 7 y 8 se declararon
infructuosas, modalidad según demanda.-------------------------------------------------------------------------
RESULTANDO
I. Que el diecisiete de julio del dos mil veinte, la empresa Corporación Académica Tecnológica
CRPZ Sociedad Anónima presentó recurso de apelación en contra del acto final de las partidas
2, 3, 4, 7 y 8 del concurso 2020CC-000001-0002100001 promovido por el Instituto Nacional de
Aprendizaje para la contratación de servicios para la operación de centros de desarrollo
empresarial.---------------------------------------------------------------------------------------------------------------
II. Que el diecisiete de julio del dos mil veinte, la empresa Servicios Integrales de Capacitación
de Costa Rica Sociedad Anónima presentó recurso de apelación en contra del acto final de las
partidas 2 y 3 del concurso 2020CC-000001-0002100001 promovido por el Instituto Nacional de
Aprendizaje para la contratación de servicios para la operación de centros de desarrollo
empresarial.---------------------------------------------------------------------------------------------------------------
III. Que el veintiuno de julio del dos mil veinte, el Instituto Hispanoamericano de Idiomas IHISA
Sociedad Anónima presentó ante la Contraloría General de la República recurso de apelación en
contra del acto final de la partida 6 del concurso 2020CC-000001-0002100001 promovido por el
Instituto Nacional de Aprendizaje para la contratación de servicios para la operación de centros
de desarrollo empresarial.---------------------------------------------------------------------------------------------
IV. Que mediante auto de las once horas con cuarenta minutos del veinte de julio del dos mil
veinte, esta División solicitó a la Administración la remisión del expediente administrativo del
referido concurso. Dicha gestión fue atendida mediante el oficio UCI-277-2020 del veinte de julio
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del dos mil veinte, donde se indicó que el concurso se tramita en el Sistema Integrado de Compras
Públicas denominado SICOP.----------------------------------------------------------------------------------------
V. Que mediante la resolución R-DCA-00797-2020 de las diez horas con cincuenta y siete
minutos del tres de agosto del dos mil veinte, esta División determinó, entre otras cosas, rechazar
de plano por improcedencia manifiesta el recurso de apelación interpuesto por Servicios
Integrales de Capacitación de Costa Rica Sociedad Anónima en contra del acto final de la partida
3, y admitir los recursos de apelación interpuestos por Corporación Académica Tecnológica CRPZ
Sociedad Anónima en contra del acto final de las partidas 2, 3, 4, 7 y 8, Servicios Integrales de
Capacitación de Costa Rica Sociedad Anónima en contra del acto final de la partida 2 y por el
Instituto Hispanoamericano de Idiomas IHISA Sociedad Anónima, en contra del acto final de la
partida 6, todas del Concurso 2020CC-000001-0002100001 promovido por el Instituto Nacional
de Aprendizaje para la contratación de servicios para la operación de centros de desarrollo
empresarial. Además se otorgó audiencia inicial a la Administración y a Carlos Alberto Chacón
Sánchez para que se refirieran a las alegaciones formuladas por los apelantes en sus recursos y
para que aportaran y ofrecieran las pruebas que estimaran oportunas. También se otorgó
audiencia inicial a la empresa Servicios Integrales de Capacitación de Costa Rica Sociedad
Anónima para que se refiera a las alegaciones formuladas en contra de su oferta por Corporación
Académica Tecnológica CRPZ Sociedad Anónima en su recurso, y para que aportara y ofreciera
las pruebas que estimara oportunas. Dichas audiencias fueron atendidas mediante escritos
incorporados al expediente de la apelación.----------------------------------------------------------------------
VI. Que mediante auto de las trece horas y diez minutos del veintisiete de agosto del dos mil
veinte, esta División otorgó audiencia especial a Corporación Académica Tecnológica CRPZ
Sociedad Anónima para que se refiriera a las argumentaciones que en contra de su oferta
realizaron Carlos Alberto Chacón Sánchez y la empresa Servicios Integrales de Capacitación de
Costa Rica Sociedad Anónima al momento de contestar la audiencia inicial. También se otorgó
audiencia especial a Servicios Integrales de Capacitación de Costa Rica Sociedad Anónima para
que se refiriera a las argumentaciones que en contra de su oferta realizó Carlos Alberto Chacón
Sánchez al momento de contestar la audiencia inicial. También se otorgó audiencia especial a
todas las partes para que se refirieran a lo manifestado por la Administración en contra de la
oferta de Carlos Alberto Chacón Sánchez al momento de contestar la audiencia inicial. También
se confirió audiencia especial a la Administración para que aportara información. Dichas
audiencias fueron atendidas mediante escritos incorporados al expediente de la apelación.-------
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VII. Que mediante auto de las diez horas del cuatro de setiembre del dos mil veinte, esta División
otorgó audiencia especial a todas las partes para que se refirieran a lo manifestado por la
Administración en el oficio ALCA-244-2020. Dicha audiencia fue atendida mediante escritos
incorporados al expediente de la apelación.----------------------------------------------------------------------
VIII. Que mediante auto de las diez horas del once de setiembre del dos mil veinte, esta División
otorgó audiencia especial a todas las partes para que se refirieran a lo manifestado por la
Administración en los oficios ALCA-248-2020 y UFODE-188-2020. Dicha audiencia fue atendida
mediante escritos incorporados al expediente de la apelación.----------------------------------------------
IX. Que mediante auto de las diez horas y cinco minutos del once de setiembre del dos mil veinte,
esta División prorrogó el plazo para resolver los recursos de apelación.----------------------------------
X. Que con fundamento en el artículo ciento noventa del Reglamento a la Ley de Contratación
Administrativa, no se confirió audiencia final de conclusiones por estimarse que no era necesario,
ya que con los documentos que constan tanto en el expediente de apelación como en el
expediente administrativo se cuenta con los elementos suficientes para resolver los recursos
interpuestos.---------------------------------------------------------------------------------------------------------------
XI. Que la presente resolución se emite dentro del plazo de ley, y en su trámite se han observado
las prescripciones legales y reglamentarias correspondientes.----------------------------------------------
CONSIDERANDO
I. HECHOS PROBADOS: Para la resolución de los recursos interpuestos se tienen por
demostrados los siguientes hechos probados: 1) Que la empresa Corporación Académica
Tecnológica CRPZ Sociedad Anónima aportó en su oferta para la partida 2, la siguiente
información:
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