Resolución Nº R-DCA-00325-2021 de Caja Costarricense de Seguro Social (ccss), 17-03-2021

EmisorCaja Costarricense de Seguro Social (ccss)
Contraloría General de la República
T: (506) 2501-8000, F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgrcr.go.c r
http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica
R-DCA-00325-2021
CONTRALORIA GENERAL DE LA REPUBLICA. División de Contratación
Administrativa. San José, a las ocho horas cincuenta minutos del dieciocho de marzo
del dos mil veintiuno. -------------------------------------------------------------------------------------------
RECURSO DE APELACIÓN interpuesto por la empresa CEFA CENTRAL
FARMACÉUTICA S.A., en contra del acto de adjudicación de la LICITACIÓN PÚBLICA
2020LN-000016-5101 promovida por la CAJA COSTARRICENSE DE SEGURO
SOCIAL para la adquisición de “Trastuzumab 600 mg/5 ml (120 mg/ml), solución
inyectable, frasco ampolla; ó trastuzumab 440 mg, polvo liofilizado para concentrado para
solución en infusión, frasco ampolla (Código: 1-10-41-4653)”, adjudicado a favor de la
empresa 3-101-667164 MILENIUMFARMA S.A. ------------------------------------------------------
RESULTANDO
I. Que el día cuatro de marzo del dos mil veintiuno la empresa CEFA Farmacéutica S.A.
interpuso ante esta Contraloría General de la República, recurso de apelación en contra
del acto de adjudicación de la Licitación Pública 2020LN-000016-5101 promovida por
la Caja Costarricense de Seguro Social para la adquisición de “Trastuzumab 600 mg/5 ml
(120 mg/ml), solución inyectable, frasco ampolla; ó trastuzumab 440 mg, polvo liofilizado
para concentrado para solución en infusión, frasco ampolla (Código: 1-10-41-4653)”,
adjudicado a favor de la empresa 3-101-667164 Mileniumfarma S.A. ----------------------------
II. Que mediante auto de las nueve horas treinta y ocho minutos del cinco de marzo de
dos mil veintiuno, esta División solicitó a la Administración el expediente administrativo de
la mencionada licitación a efectos de proceder con el estudio de admisibilidad del recurso.
Dicha diligencia fue atendida por la Administración mediante oficio N° DABS-AABS-SAM-
0174-2021 del ocho de marzo del año en curso, presentado el día ocho del mismo mes y
año ante esta Contraloría General. -------------------------------------------------------------------------
III. Que en el procedimiento se han observado las prescripciones constitucionales, legales
y reglamentarias respectivas.---------------------------------------------------------------------------------
CONSIDERANDO
I. Hechos probados: Para la resolución del presente asunto se ha tenido a la vista en el
expediente de contratación el siguiente hecho de interés: 1) Consta que la fecha de
apertura del presente procedimiento de contratación se realizó al ser las 9:00 a.m. del día
25 de agosto del 2020. (ver acta de apertura del concurso 2020LN-000016-5101 que
consta al folio 893 del expediente administrativo de contratación que fue remitido a la
Contraloría General de la República en formato digital, mediante oficio N° DABS-AABS-
2
Contraloría General de la República
T: (506) 2501-8000, F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgrcr.go.c r
http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica
SAM-0174-2021 del ocho de marzo del año en curso, suscrito por la señora Shirley
Solano Mora, Jefe Sub Área de Medicamentos, Área de Adquisiciones de Bienes y
Servicios de la CCSS y que consta al folio 16 del expediente electrónico CGR-REAP-
2021002082 el cual puede ser consultado en el sitio web de la Contraloría General
www.cgr.go.cr, acceso en la pestaña “consultas” seleccionando la opción “consulte el
estado de su trámite”, acceso denominado “ingresar a la consulta”). 2) Consta estudio
denominado Análisis de costos económicos en quimioterapia para la aplicación de
medicamentos intravenosos y subcutáneos. Aplicación sobre el uso de Trastuzumab”,
remitido por la Dirección de Farmacoepidemiología mediante oficio N° DFE-418-19 del 19
de setiembre del 2019 suscrito por la señora Marjorie Obando Elizondo, Directora. (ver
folios 390 y siguientes del expediente administrativo de contratación que fue remitido a la
Contraloría General de la República en formato digital, mediante oficio N° DABS-AABS-
SAM-0174-2021 del ocho de marzo del año en curso, suscrito por la señora Shirley
Solano Mora, Jefe Sub Área de Medicamentos, Área de Adquisiciones de Bienes y
Servicios de la CCSS y que consta al folio 16 del expediente electrónico CGR-REAP-
2021002082 el cual puede ser consultado en el sitio web de la Contraloría General
www.cgr.go.cr, acceso en la pestaña “consultas” seleccionando la opción “consulte el
estado de su trámite”, acceso denominado “ingresar a la consulta”). 3) Consta estudio
denominado Estudio de Minimización de Costos del Trastuzumab intravenoso y
subcutáneo” elaborado por la Comisión Ad Hoc de fecha Febrero, 2020, preparado por
los señores Albin Chaves Matamoros, Renato Murillo Masis, Hugo Marín Piva, Esteban
Vega de la O. (ver folios 470 y siguientes del expediente administrativo de contratación
que fue remitido a la Contraloría General de la República en formato digital, mediante
oficio N° DABS-AABS-SAM-0174-2021 del ocho de marzo del año en curso, suscrito por
la señora Shirley Solano Mora, Jefe Sub Área de Medicamentos, Área de Adquisiciones
de Bienes y Servicios de la CCSS y que consta al folio 16 del expediente electrónico
CGR-REAP-2021002082 el cual puede ser consultado en el sitio web de la Contraloría
General www.cgr.go.cr, acceso en la pestaña “consultas” seleccionando la opción
“consulte el estado de su trámite”, acceso denominado “ingresar a la consulta”) 4) Consta
Criterio Técnico de la Administración, rendido bajo el oficio N° DFE-AMTC-2204-2020 del
5 de octubre del 2020 del Área de Medicamentos y Terapéutica Clínica, Dirección de
Farmacoepidemiología, mediante el cual se analiza técnicamente los requisitos del
concurso N° 2020LN-000016-5101 y se indica que todas las empresas participantes,
excepto la oferta de la empresa PHARMED que fue excluida administrativamente,

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