Resolución Nº R-DCA-00619-2021 de Direccion General de Aviacion Civil, 01-06-2021
| Fecha | 01 Junio 2021 |
| Emisor | Direccion General de Aviacion Civil |
Contraloría General de la República
T: (506) 2501-8000, F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgr.go.cr
http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica
R-DCA-00619-2021
CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. División de Contratación Administrativa.
San José a las diez horas veintidós minutos del cuatro de junio de dos mil veintiuno-----------------
RECURSOS DE APELACIÓN interpuestos por César Jiménez Cubero (partidas 3 y 4) y
Mantenimiento Zonas Verdes Gabelo S. A. (partidas 1,2, 3,4)en contra del acto de adjudicación
de la Licitación Pública 2020LN-000005-0006600001, promovida por el Consejo Técnico de
Aviación Civil, para la eliminación de malezas (chapeas), en los aeropuertos internacionales,
aeródromos locales y otros terrenos del Consejo Técnico de Aviación Civil, adjudicada a favor
de Consorcio CONDECO (partida 1, por un monto de ₵63.168.655,27), partida 2 infructuosa y
la empresa Romagro del Siglo XXI SRL (partidas 3 y 4, cuyos montos son ₵136.548.892,69 y
₵51.693.312,74).---------------------------------------------------------------------------------------------------------
RESULTANDO
I. Que el 18 de marzo de 2021 César Jiménez Cubero y Mantenimiento Zonas Verdes Gabelo
S. A. presentaron recurso de apelación contra el acto de adjudicación de la Licitación Pública
2020LN-000005-0006600001, promovida por el Consejo Técnico de Aviación Civil, para la
eliminación de malezas (chapeas), en los aeropuertos internacionales, aeródromos locales y
otros terrenos del Consejo Técnico de Aviación Civil .---------------------------------------------------------
II. Que mediante auto de las 7 horas 59 minutos del 19 de diciembre de 2020, esta División
solicitó el expediente administrativo. Mediante oficio No. DGAC-DFA-PROV-OF-0080-2021del
17 de marzo de 2021, complementado por nota DGAC-DFA-PROV-OF-0084-2021 del 7 de
marzo de 2021, indica que el expediente está en la plataforma SICOP.----------------------------------
III. Que mediante Resolución R-DCA-00388-2021 del as 9 horas 13 minutos del 8 de abril de
2021, la Contraloría General de la República rechazó varios recursos y admitió y concedió
audiencia inicial respecto de los recursos de César Jiménez (partidas 3 y 4) y Mantenimiento
Zonas Verdes Gabelo S. A. (partidas de la 1 a la 4) el recurso de la empresa La Casa del
Estero S. A. en razón del monto. Dichas audiencias fueron atendidas mediante escritos
incorporados al expediente de la apelación.----------------------------------------------------------------------
IV. Que mediante auto de las 8 horas 34 minutos del 14 de abril de 2021, este órgano contralor
procedió a acumular el recurso interpuesto por la empresa La Casa del Estero S. A., y se
concedió audiencia inicial a la Administración y adjudicataria para que se refiriera sobre dicho
recurso. Dicha audiencia fue atendida mediante escritos incorporados al expediente de la
apelación.------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
V. Que mediante auto de las 14 horas 43 minutos del 28 de abril de 2021 este órgano contralor
concedió audiencia especial a los apelantes para que se refieran sobre las audiencias iniciales
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Contraloría General de la República
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contestadas por las adjudicatarias y la Administración. Dicha audiencia fue atendida mediante
escritos incorporados al expediente de la apelación.-----------------------------------------------------------
VI. Que mediante resolución R-DCA-00515-2021 del 12 de mayo de 2021, esta Contraloría
General acoge la excepción de extemporaneidad señalada por la Administración al atender la
audiencia respecto del recurso de la empresa La Casa del Estero S. A., y por lo tanto rechaza
dicho recurso.-------------------------------------------------------------------------------------------------------------
VII. Que de conformidad con lo establecido en el artículo 190 del Reglamento a la Ley de
Contratación Administrativa, se consideró que no era necesario otorgar audiencia final a las
partes, en vista de que durante el trámite del recurso se tenían todos los elementos necesarios
para su resolución.-------------------------------------------------------------------------------------------------------
VIII. Que la presente resolución se emite dentro del plazo de ley, y en su trámite se han
observado las prescripciones legales y reglamentarias correspondientes. -----------------------------
CONSIDERANDO
I.HECHOS PROBADOS: Con base en el expediente administrativo del concurso que consta en
el Sistema Integrado de Compras Públicas (SICOP) y en el Sistema de Gestión Documental
(SIGED), expediente de apelación No. CGR-REAP-2021002279, se tienen por acreditados los
siguientes hechos para efectos de la resolución: 1) Que la Administración promovió la Licitación
Pública 2020LN-000005-0006600001, para la eliminación de malezas (chapeas), en los
aeropuertos internacionales, aeródromos locales y otros terrenos del Consejo Técnico de
Aviación Civil (Expediente [2. Información de Cartel]/ Detalles del concurso). 2) Que en el
concurso participaron entre otros las empresas Consorcio CONDECO (Expediente [3.Apertura
de ofertas] Partida 1/Resultado de la apertura. Posición de ofertas 2, Partida 3/ Resultado de la
apertura. Posición de ofertas 8 y Partida 4/ Resultado de la apertura. Posición de ofertas 8);
Romagro del Siglo XXI SRL (Expediente [3.Apertura de ofertas] Partida 1/Resultado de la
apertura. Posición de ofertas 6, Partida 3/ Resultado de la apertura. Posición de ofertas 7 y
Partida 4/ Resultado de la apertura. Posición de ofertas 9); César Jiménez Cubero
Expediente (Expediente [3.Apertura de ofertas] Partida 1/Resultado de la apertura. Posición de
ofertas 7, Partida 3/ Resultado de la apertura. Posición de ofertas 6, Partida 4/ Resultado de la
apertura. Posición de ofertas 1) y Mantenimiento Zonas Verdes Gabelo S. A. (Expediente [3.
Apertura de ofertas]/ Partida 1/ Resultado de la apertura. Posición de ofertas 8, Partida
2/Resultado de la apertura. Posición de ofertas 7, Partida 3/ Resultado de ofertas. Posición de
ofertas 10 y Partida 4/Resultado de la apertura. Posición de ofertas 11). 3) Que César Jiménez
Cubero incluyó en su oferta para la partida 3 para todos los aeródromos y aeropuertos, un
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