Resolución Nº R-DCA-00406-2022 de Instituto Nacional de Seguros (ins), 21-04-2022
| Fecha | 21 Abril 2022 |
| Emisor | Instituto Nacional de Seguros (ins) |
R-DCA-00406-2022
CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. División de Contratación Administrativa.
San José, a las catorce horas veintisiete minutos del veintiocho de abril del dos mil veintidós.----
RECURSO DE APELACIÓN interpuesto por el CONSORCIO GRUPO DR TRASLADOS en
contra del acto de adjudicación de la CONTRATACIÓN EXCEPTUADA No.
2021PP-000050-0001000001 promovida por el INSTITUTO NACIONAL DE SEGUROS (INS)
para el “Servicio de Traslado Pacientes”; acto recaído a favor del CONSORCIO INNOVADORA
MÉDICA; proceso de cuantía inestimable. ----------------------------------------------------------------------
RESULTANDO
I.- Que el día veinticuatro de febrero de dos mil veintidós, el Consorcio Grupo DR Traslados,
interpone ante este órgano contralor, recurso de apelación en contra del acto final del concurso
de referencia. -----------------------------------------------------------------------------------------------------------
II.- Que mediante auto de las diez horas cincuenta y un minutos del veintiocho de febrero de
dos mil veintidós, esta División solicitó el expediente administrativo de la contratación recurrida
al Instituto Nacional de Seguros, en adelante el INS. Dicho requerimiento fue atendido mediante
el oficio PROV-01020-2022, suscrito por parte de la Licenciada Carmen Lidia González
Ramírez, en su condición de Jefa del Departamento de Proveeduría del INS, en la cual remite al
Sistema Integrado de Compras Públicas, en adelante SICOP, para la consulta del expediente
administrativo.------------------------------------------------------------------------------------------------------------
III.- Que mediante auto de las ocho horas veintinueve minutos del diez de marzo de dos mil
veintidós, se concedió audiencia inicial a la Administración y al consorcio adjudicatario. Dichas
audiencias fueron atendidas mediante escritos incorporados al expediente de la apelación. ------
IV.- Que mediante auto de las once horas doce minutos del veintiuno de marzo de dos mil
veintidós, se otorgó audiencia especial al consorcio apelante, a efecto que se pronuncie sobre
los argumentos en contra de su oferta planteados por parte del consorcio adjudicatario. Dicha
audiencia fue atendida mediante escrito agregado al expediente del recurso apelación. -----------
V. Que mediante auto de las catorce horas cincuenta y cinco minutos del primero de abril de dos
mil veintidós se otorgó audiencia especial a los consorcios apelante y adjudicatario, a efecto
que aportará certificación municipal de las patentes comerciales de cada miembro del
consorcio, incluyendo la actividad comercial que mantiene habilitada cada uno de ellos y la
fecha a partir de la cual es válido el ejercicio de la misma. -------------------------------------------------
Contraloría General de la República
T: (506) 2501-8000, F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgrcr.go.cr
http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica
2
VI. Que de conformidad con lo establecido en el artículo ciento noventa del Reglamento a la Ley
de Contratación Administrativa, se consideró que no era necesario otorgar audiencia final a las
partes, en vista de que durante el trámite del recurso se tenían todos los elementos necesarios
para su resolución. -----------------------------------------------------------------------------------------------------
VII. Que la presente resolución se emite dentro del plazo de ley, y en su trámite se han
observado las prescripciones legales y reglamentarias correspondientes. ------------------------------
CONSIDERANDO
I. HECHOS PROBADOS: Para la resolución del presente asunto se ha tenido a la vista el
expediente electrónico de la contratación que consta en el Sistema Integrado de Compras
Públicas (en adelante SICOP) No. 2021PP-000050-0001000001 y en el Sistema de Gestión
Documental (SIGED); expediente del recurso de apelación No. CGR-REAP-2022001986, por lo
que de acuerdo con la información electrónica consultada, se tienen por demostrados los
siguientes hechos de interés: 1) Que el Instituto Nacional de Seguros promovió la Contratación
Exceptuada No. 2021PP-000050-0001000001, promovida para el “Servicio de traslado de
pacientes”.(En consulta por expediente electrónico mediante el número de procedimiento 2021PP-000050-0001000001 en
página inicial, apartado denominado "2. Información de Cartel", ingresar por el número de contratación identificado como"Versión
Actual", de fecha quince de diciembre de dos mil veintiuno; en la nueva ventana "Detalles del concurso", título "1. Información
general", ver campo "Fecha/hora de publicación" y en el título "11. Información de bien, servicio u obra" ver la denominación de las
líneas; las invitaciones mediante correo electrónico, en la misma ventana final, parte superior, campo "Consulta de notificaciones",
ingresar por "consultar"; en la nueva ventana "Listado de envíos del correo electrónico", modificarel rango de fechaspara visualizar
las invitaciones en la fecha indicada). 2) Que de conformidad con el acto de apertura de ofertas previsto
para las diez horas del veinte de diciembre de dos mil veintiuno, fueron presentadas las
siguientes ofertas: a) la oferta No. 1 del Consorcio Grupo DR Traslado y b) la oferta No. 2 del
Consorcio Innovadora Médica. (En consulta del expediente mediante el número de procedimiento
2021PP-000050-0001000001, en la nueva ventana "Detalles del concurso", título "1. Información general", ver campo "Fecha/hora
de apertura de ofertas", del expediente digital; respectodel listado de ofertas presentadas, en la página principal, título "3. Apertura
de ofertas", en "Partida 1" ingresar por "consultar"; en la nueva ventana "Resultado de la apertura", ver el listado por "Posición de
ofertas", del expediente digital; título "3. Apertura de ofertas" ingresar por "consultar"; en la nueva ventana "Resultado de la
apertura", ver el listado por "Posición de ofertas", del expediente digital). 3) Que el Consorcio Grupo DR Traslado
(en adelante Consorcio apelante) presentó como flotilla vehicular para brindar el servicio de
traslado de pacientes un total de 43 atestados de unidades, según el siguiente desglose:
Contraloría General de la República
T: (506) 2501-8000, F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgrcr.go.cr
http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica
3
No.
Propietario
Cantidad de unidades
1
Pacific Transmedical S. A.
5 unidades
2
Rescate Cuarenta y dos treinta y siete S. A.
5 unidades
3
Servicios Unidos de Transporte Siquirres S. A.
4 unidades
4
Gilbert Antonio Quesada Acuña
3 unidades
5
Traslados Médicos Astúa S. A.
3 unidades
6
Luis Miguel Pérez Jaramillo
2 unidades
7
Dietrik Loaiciga Medina
2 unidades
8
Garomacri S. A.
2 unidades
9
Carlos Eduardo Barboza Gómez
2 unidades
10
Servicios Interhospitalarios MG S. A.
2 unidades
11
Carlos Eduardo Aguilar Castro
1 unidad
12
Gerardo Fuentes Chavarría
1 unidad
13
Richard Castro Rodríguez
1 unidad
14
José Agüero Salazar
1 unidad
15
Servicios Integrales del Caribe S. R. L.
1 unidad
16
Costa Rica Easy Natural Travel Cret S. A.
1 unidad
17
Carlos Obando Guevara
1 unidad
18
Dayana Oviedo Rojas
1 unidad
19
Tomas Alvarado Rodríguez
1 unidad
20
Bac San José Leasing
1 unidad
21
Scotia Leasing Costa Rica S. A.
1 unidad
22
Lirajoes S. A.
1 unidad
Contraloría General de la República
T: (506) 2501-8000, F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgrcr.go.cr
http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica
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