Resolución Nº R-DCA-00645-2022 de Particular, 01-08-2022
| Fecha | 01 Agosto 2022 |
| Emisor | Particular |
R-DCA-00645-2022
CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. División de Contratación
Administrativa. San José, a las diez horas con treinta minutos del primero de agosto de
dos mil veintidós.
RECURSO DE APELACIÓN interpuesto por el CONSORCIO EMPRESAS PEDREGAL
en contra del acto que declara infructuosa la LICITACIÓN PÚBLICA No.
2021LN-000014-0012400001 promovida por el MINISTERIO DE OBRAS PÚBLICAS Y
TRANSPORTES para la “ adquisición de materiales colocados en planteles del MOPT
para la atención de la red vial (modalidad: entrega según demanda – cuantía
inestimable) ”.
RESULTANDO
I. Que el veintidós de abril de dos mil veintidós el Consorcio Empresas Pedregal,
presentó ante la Contraloría General de la República, recurso de apelación en contra del
acto que declara infructuosa la licitación pública No.2021LN-000014-0012400001
promovida por el Ministerio de Obras Públicas y Transportes.
II. Que mediante auto de las siete horas cincuenta y siete minutos del seis de mayo de
dos mil veintidós, esta División confirió audiencia inicial a la Administración para que se
refiriera a los alegatos formulados por el apelante en su escrito de interposición del
recurso. Dicha audiencia fue atendida mediante escrito incorporado al expediente de la
apelación.
III. Que mediante auto de las ocho horas cinco minutos del diecisiete de junio de dos mil
veintidós, se le otorgó audiencia especial a la Administración para que explicara la
relevancia, trascendencia y riesgos que representaba, el hecho de que los oferentes
incluyeran dentro del desglose de la estructura de precio un valor porcentual para el
componente de los imprevistos; aclarar lo manifestado en el oficio
DVOP-DI-GM-LM-2022-88 del 16 de mayo de 2022 y detallar cuáles fueron en definitiva
los incumplimientos señalados a la plica del consorcio recurrente. Dicha audiencia fue
atendida mediante escrito incorporado al expediente de la apelación.
IV. Que mediante auto de las ocho horas veinte minutos del veinticuatro de junio de dos
mil veintidós, se le otorgó audiencia especial al consorcio apelante para que se refiriera al
respecto de lo dicho por la Administración al contestar la audiencia especial del diecisiete
Contraloría General de la República
T: (506) 2501-8000, F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgrcr.go.cr
http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica
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de junio. Dicha audiencia fue atendida mediante escrito incorporado al expediente de la
apelación.
V . Que mediante auto de las siete horas con cincuenta y nueve minutos del primero de
julio de dos mil veintidós se prorrogó el plazo para resolver el presente asunto por un
plazo de veinte días hábiles adicionales, por las razones expuestas en dicho auto.
VI. Que con fundamento en lo dispuesto en el artículo 190 del Reglamento a la Ley de
Contratación Administrativa, no se confirió audiencia final de conclusiones por estimarse
que durante la tramitación del recurso las partes pudieron exponer sus posiciones y con
los documentos que constan tanto en el expediente de apelación como en el expediente
administrativo, se cuenta con los elementos suficientes para resolver el asunto.
VII. Que la presente resolución se emite dentro del plazo de ley, y en su trámite se han
observado las prescripciones legales y reglamentarias correspondientes.
CONSIDERANDO
I. HECHOS PROBADOS: Para la resolución del presente asunto, a partir de la
información que consta en el expediente administrativo digital tramitado a través del
Sistema Integrado de Compras Públicas SICOP, a cuya documentación se tiene acceso
ingresando a la dirección electrónica http://www.sicop.go.cr/index.jsp , accediendo a la
pestaña de expediente electrónico, digitando el número de procedimiento, e ingresando a
la descripción del procedimiento de referencia; se tienen por demostrados los siguientes
hechos de interés: 1) Que el Ministerio de Obras Públicas y Transportes promovió la
Licitación Pública No. 2021LN-000014-0012400001 para la adquisición de materiales
colocados en planteles del MOPT para la atención de la red vial. (Ver expediente
electrónico de la contratación que se encuentra en la página web del Sistema Integrado
de Compras Públicas SICOP en la dirección www.sicop.go.cr / indicando el número de
procedimiento/ ingresando “Apartado” [2. Información de Cartel]
2021LN-000014-0012400001 [Versión Actual] [ 1. Información general ]. 2) Que el
consorcio apelante participa en el concurso de marras ofertando para las partidas 1, 4, 5,
6 y 8. Según se observa en su oferta (específicamente en el apartado referente a las
memorias de cálculo) presenta para todas y cada una de las partidas antes citadas (así
como para sus respectivas líneas) el cuadro de " DESGLOSE DEL PRECIO DE
OFERTA ", consigna "0.00%" en el rubro de imprevistos , mientras que en el cuadro de
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