Resolución Nº R-DCA-00537-2022 de Caja Costarricense de Seguro Social (ccss), 22-06-2022

Fecha22 Junio 2022
EmisorCaja Costarricense de Seguro Social (ccss)
R-DCA-00537-2022
CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. División de Contratación Administrativa.
San José, a las siete horas cincuenta y un minutos del veintitrés de junio dos mil veintidós.-------
RECURSO DE APELACIÓN interpuesto por la empresa KABE SOLUCIONES MÉDICAS,
SOCIEDAD ANÓNIMA en contra del acto de adjudicación de la LICITACIÓN ABREVIADA
2022LA-000010-0001101142 promovida por la CAJA COSTARRICENSE DE SEGURO
SOCIAL para la adquisición de “Frasco colector descartable”, recaído a favor de CQ MEDICAL
CENTRAMERICANA SOCIEDAD DE RESPONSABILIDAD LIMITADA (por un monto de
cuantía inestimable).----------------------------------------------------------------------------------------------------
RESULTANDO
I.- Que el nueve de junio de dos mil veintidós, la empresa KABE Soluciones Medicas S.A.,
presentó ante esta Contraloría General recurso de apelación en contra del acto final derivado de
la licitación abreviada de referencia.--------------------------------------------------------------------------------
II.- Que mediante auto de las diez horas catorce minutos del trece de junio de dos mil veintidós,
esta División solicitó a la Administración el expediente administrativo del concurso impugnado.
Dicha solicitud fue atendida mediante oficio DABS-AABS-P-000129-2022 del catorce de junio
de dos mil veintidós.-----------------------------------------------------------------------------------------------------
III.- Que la presente resolución se emite dentro del plazo de ley, y en su trámite se han
observado las prescripciones legales y reglamentarias correspondientes.-------------------------------
CONSIDERANDO
I.-HECHOS PROBADOS: Con vista en el expediente electrónico tramitado en el Sistema
Integrado de Compras Públicas (SICOP), se tienen por demostrados los siguientes hechos de
interés: 1) Que la Caja Costarricense de Seguro Social (en adelante CCSS), promovió la
Licitación Abreviada 2022LA-000010-0001101142 para adquirir frasco colector descartable (en
consulta por expediente electrónico mediante el número de procedimiento, en título "2. Información de Cartel", 3 de marzo de 2022).
2) Que para la única partida del concurso se presentaron 4 ofertas, entre ellas la de la empresa
CQ Medical Centramericana S.R.L., (en adelante también CQ Medical) y KABE Soluciones
Médicas S.A., (en adelante también KABE) (en consulta por expediente electrónico mediante el número de
procedimiento, en título "[3. Apertura de ofertas]", partida 1, posición 1 y 2). 3) Que la empresa KABE Soluciones
Médicas S.A., presentó oferta por un precio unitario de $1.15, para un costo total de $92,000.00
(en consulta por expediente electrónico mediante el número de procedimiento, en título "[3. Apertura de ofertas]", partida 1, posición,
Contraloría General de la República
T: (506) 2501-8000, F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgrcr.go.cr
http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica
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2, en la nueva ventana “Detalle documentos adjuntos a la oferta”; Oferta 2022LA-000010-0001101142.pdf). 4) Que la
empresa CQ Medical Centramericana S.R.L., presentó en su oferta un desglose de precio, cuyo
contenido remite a un valor unitario de $1.08, para un costo total de $86.400 (en consulta por
expediente electrónico mediante el número de procedimiento, en título "[3. Apertura de ofertas]", partida 1, posición 1, en la nueva
ventana “Detalle documentos adjuntos a la oferta”; OFERTA 2022LA-000010-0001101142 FRASCO COLECTOR.pdf).
Asimismo, manifestó expresamente en su oferta y en lo que interesa, lo siguiente:
“DESCRIPCIÓN DEL PRODUCTO • ÍTEM 1: FRASCO COLECTOR DESCARTABLE, DE
PLASTICO TRANSPARENTE, PARA TOMA DE MUESTRA DE SECRECIÓN BRONQUIAL,
CON CAPACIDAD DE 40CC (...) REFERENCIA: 305 01 MODELO: 229 01 (...)
ESPECIFICACIONES: (...) 4. Libre de látex y DEHP. 5. Con etiqueta adhesiva o impresa para
anotar los datos del paciente. (...) 8. Incluye bolsa plástica transparente tipo ziploc, el cual
cuenta con el logo de bioseguridad. La misma se incluye dentro del empaque individual del
producto o bien, dentro de un empaque secundario que incluya la trampa y la bolsa ziploc (...)
EMPAQUE SECUNDARIO /En cajas de cartón resistente que proteja el artículo en su
transporte y almacenamiento, rotuladas de fábrica con nombre del artículo, casa fabricante, país
de origen, código 2-39-01-0004, conteniendo de 20 a 50 unidades, con las siglas C.C.S.S.,
cantidad contenida. Lo anterior en letras visibles, no menor de 2 cm de alto” (resaltado no es
parte del original) (en consulta por expediente electrónico mediante el número de procedimiento, en título "[3. Apertura de
ofertas]", partida 1, posición 1, en la nueva ventana “Detalle documentos adjuntos a la oferta”; OFERTA
2022LA-000010-0001101142 FRASCO COLECTOR.pdf). Por último, aportó el certificado de equipo material
biomédico EMB-TR-19-01025 “Aspirador De Flema Con Tubo De Silicona”, cuya fecha de
vencimiento es el 27 de marzo de 2024, lo cual puede ser validado en www.registrelo.go.cr (en
consulta por expediente electrónico mediante el número de procedimiento, en título "[3. Apertura de ofertas]", partida 1, posición 1,
en la nueva ventana “Detalle documentos adjuntos a la oferta”; EMB CQ Medical Aspirador De Flema Con Tubo De Silicona.pdf).
5) Que mediante la solicitud de información 457731 del 19 de abril de 2022, la CCSS le solicitó
a la empresa CQ Medical, lo siguiente: “Para dar continuidad a la revisión técnica de las ofertas,
se requiere el subsane de los siguientes puntos: 1- Certificado original de tercera parte otorgado
al fabricante por parte de un organismo internacionalmente reconocido (TUV, SGS, BSI, MI
MOOD, DWS, AOWS, MOODY INTERNATIONAL, CERTIFICATION, DEKTRA, ITSZDH, ANSI,
RAB, MDC, ZERT) donde se especifique que ha implantado y mantiene un control de calidad de
acuerdo con los requisitos establecidos en la fabricación de este artículo. Debe especificar el
cumplimiento de la Norma ISO 13485:2016. El certificado aportado debe tener el número de
Contraloría General de la República
T: (506) 2501-8000, F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgrcr.go.cr
http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica

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