Resolución Nº R-DCA-00702-2022 de Particular, 18-08-2022
| Fecha | 18 Agosto 2022 |
| Emisor | Particular |
R-DCA-00702-2022
CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. División de Contratación Administrativa.
San José, a las siete horas con treinta y un minutos del veintitrés de agosto de dos mil
veintidós.
RECURSO DE APELACIÓN interpuesto por la empresa ROMAGRO DEL SIGLO XXI
SOCIEDAD DE RESPONSABILIDAD LIMITADA, en contra del acto de readjudicación de la
LICITACIÓN PÚBLICA No. 2021LN-000002-0011400001, promovida por el INSTITUTO
COSTARRICENSE DEL DEPORTE Y RECREACIÓN, para la contratación de los servicios
“mantenimiento de zonas verdes en Parques Recreativos” que fue adjudicada a favor de la
empresa ECOSISTEMAS NATURALES SOCIEDAD ANÓNIMA, por el monto de
¢100.640.908,85 (cien millones seiscientos cuarenta mil novecientos ocho colones con ochenta
y cinco céntimos).
RESULTANDO
I. Que el doce de junio de dos mil veintidós, la empresa Romagro del Siglo XXI S.R.L. interpuso
ante este órgano contralor, recurso de apelación en contra del acto final de readjudicación de la
licitación pública No. 2021LN-000002-0011400001 de referencia, promovida por el Instituto
Costarricense del Deporte y Recreación.
II.- Que mediante auto de las diez horas con cuarenta minutos del catorce de junio de dos mil
veintidós, esta División solicitó el expediente administrativo de la contratación recurrida,
requerimiento que fue atendido por la Administración mediante oficio No.
ICODER-DAF-PI-0113-06-2022, del quince de junio de dos mil veintidós, incorporado al
expediente digital de la apelación.
III.- Que mediante auto de las nueve horas con un minuto del dieciséis de junio de dos mil
veintidós, esta División le previno a la Administración remitir la totalidad de la información
requerida mediante auto de las diez horas con cuarenta minutos del catorce de junio de dos mil
veintidós. Este requerimiento fue atendido por la Administración mediante oficio No.
ICODER-DAF-PI-0114-06-2022, del dieciséis de junio de dos mil veintidós, incorporado al
expediente digital de la apelación.
IV. Que mediante auto de las ocho horas con cincuenta y un minutos del veintisiete de junio de
dos mil veintidós se confirió audiencia inicial a la Administración y a la adjudicataria;
requerimiento que fue atendido por las partes mediante escritos incorporados al expediente
digital de la apelación.
Contraloría General de la República
T: (506) 2501-8000, F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgrcr.go.cr
http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica
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V. Que de conformidad con lo establecido en el artículo ciento noventa del Reglamento a la Ley
de Contratación Administrativa, se consideró que no era necesario otorgar audiencia final a las
partes, en vista de que durante el trámite del recurso se tenían todos los elementos necesarios
para su resolución.
VI. Que la presente resolución se emite dentro del plazo de ley, y en su trámite se han
observado las prescripciones legales y reglamentarias correspondientes.
CONSIDERANDO
I. HECHOS PROBADOS: Con base en el expediente administrativo y en el Sistema de Gestión
Documental (SIGED), expediente de apelación No. CGR-REAP-2022004084, para la resolución
del presente asunto, se ha tenido a la vista el expediente de la contratación, y se tienen por
demostrados los siguientes hechos de interés: 1) Que el Instituto Costarricense del Deporte y la
Recreación (en adelante ICODER) promovió una licitación pública con el fin de contratar los
servicios de mantenimiento de zonas verdes en parques recreativos bajo su administración.
(SICOP. En consulta por expediente electrónico mediante el número de la contratación No.
2021LN-000002-0011400001, en el punto denominado “2. Información del Cartel”, ingresar a
“2021LN-000002-0011400001 (Versión Actual)”, en la nueva ventana “Detalles del concurso”, “1.
Información General”, “Fecha / hora de publicación”). 2) Que según la apertura de las ofertas
realizada el 4 de octubre del 2021, a ese requerimiento se hicieron presentes en total cuatro
ofertas correspondientes a las siguientes: Grupo Agroindustrial Ecoterra S.A., Ecosistemas
Naturales S.A., Romagro del Siglo XXI S.R.L. y Novost Soluciones S.A. (SICOP. En consulta por
expediente electrónico mediante el número de la contratación No. 2021LN-000002-0011400001, en el
punto denominado “3. Apertura de ofertas”, ingresar a “Apertura finalizada”). 3) Que la empresa
adjudicataria Ecosistemas Naturales S.A. contempló en su oferta la siguiente información: 3.1)
Copia de la patente No. 03-0591 emitida por la Municipalidad de Flores para la actividad de
oficina y servicio para mantenimiento de áreas verdes, a favor de la empresa Ecosistemas
Naturales S.A. y con vigencia hasta el 12 de marzo el 2023, correspondiente al Permiso
Sanitario de Funcionamiento No. ARSBF-137-2018. (SICOP. En consulta por expediente electrónico
mediante el número de la contratación No. 2021LN-000002-0011400001, en el punto denominado “3.
Apertura de ofertas”, ingresar a “Apertura finalizada”. En la nueva ventana consultar oferta de
Ecosistemas Naturales S.A., en la nueva ventana ver documento adjunto denominado “Requisitos
Especiales”, P. 3). 3.2) Copia del Permiso Sanitario de Funcionamiento No. ARSBF-137-2018
emitido el 12 de marzo del 2018 y con vigencia hasta el 12 de marzo del 2023, en el que se
Contraloría General de la República
/T: (506) 2501-8000, F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgrcr.go.cr
http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica
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