Resolución Nº R-DCA-00702-2022, 18-08-2022

Fecha18 Agosto 2022
EmisorParticular
R-DCA-00702-2022
CONTRALORÍA GENERALDE LAREPÚBLICA. Divisiónde Contratación Administrativa.
San José, a las siete horas con treinta y un minutos del veintitrés de agosto dedosmil
veintidós.
RECURSO DE APELACIÓN interpuesto por la empresa ROMAGRO DEL SIGLO XXI
SOCIEDAD DE RESPONSABILIDAD LIMITADA, en contra del acto de readjudicación de la
LICITACIÓN PÚBLICA No. 2021LN-000002-0011400001, promovida por el INSTITUTO
COSTARRICENSE DEL DEPORTE Y RECREACIÓN, para la contratación de los servicios
“mantenimiento dezonasverdesenParquesRecreativos”quefueadjudicada a favor de la
empresa ECOSISTEMAS NATURALES SOCIEDAD ANÓNIMA,por el monto de
¢100.640.908,85 (cienmillones seiscientos cuarentamil novecientos ocho colones con ochenta
y cinco céntimos).
RESULTANDO
I. Que el doce de junio dedos milveintidós, laempresa Romagrodel SigloXXI S.R.L.interpuso
ante esteórgano contralor, recurso deapelación en contra del acto final de readjudicación de la
licitación pública No. 2021LN-000002-0011400001 de referencia, promovida por el Instituto
Costarricense del Deporte y Recreación.
II.- Que mediante auto de las diez horas con cuarenta minutos del catorce de junio de dos mil
veintidós, esta División solicitó el expediente administrativo de lacontratación recurrida,
requerimiento que fue atendido por la Administración mediante oficio No.
ICODER-DAF-PI-0113-06-2022, del quincede juniode dosmil veintidós, incorporado al
expediente digital de la apelación.
III.- Que medianteautodelasnuevehorascon un minuto del dieciséis de junio de dos mil
veintidós, estaDivisión leprevinoa laAdministración remitir la totalidad de la información
requerida mediante auto de las diez horas concuarenta minutosdel catorcede juniode dosmil
veintidós. Esterequerimiento fue atendido por la Administración mediante oficio No.
ICODER-DAF-PI-0114-06-2022, del dieciséisdejunio de dos mil veintidós, incorporado al
expediente digital de la apelación.
IV. Que mediante auto de las ocho horas con cincuenta y unminutos delveintisiete dejunio de
dos milveintidósse confirió audiencia inicial a la Administración y a la adjudicataria;
requerimiento que fue atendido por las partes mediante escritos incorporados al expediente
digital de la apelación.
Contraloría General de la República
T: (506) 2501-8000, F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgrcr.go.cr
http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica
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V. Que de conformidad con lo establecidoen elartículo cientonoventa delReglamento ala Ley
de Contratación Administrativa, se consideró que no era necesario otorgar audiencia final alas
partes, en vista de que durante el trámite del recurso se teníantodos loselementos necesarios
para su resolución.
VI. Que la presente resolución se emite dentro del plazo de ley, y en su trámite sehan
observado las prescripciones legales y reglamentarias correspondientes.
CONSIDERANDO
I. HECHOS PROBADOS: Con baseen el expediente administrativo y en el Sistema de Gestión
Documental (SIGED),expediente de apelación No. CGR-REAP-2022004084, para la resolución
del presente asunto, se ha tenido a la vista el expediente de la contratación, y se tienenpor
demostrados los siguientes hechos de interés:1) Que el Instituto Costarricense del Deporte y la
Recreación (en adelante ICODER) promovióuna licitaciónpública conel finde contratar los
servicios demantenimientodezonasverdesenparquesrecreativos bajo su administración.
(SICOP. Enconsulta porexpediente electrónico mediante el número de la contratación No.
2021LN-000002-0011400001, en elpunto denominado“2. Informacióndel Cartel”, ingresar a
“2021LN-000002-0011400001 (Versión Actual)”, enla nuevaventana “Detalles del concurso”, “1.
Información General”, “Fecha / hora de publicación”). 2) Que segúnla aperturade las ofertas
realizada el 4 de octubre del 2021, a ese requerimiento se hicieron presentes en totalcuatro
ofertas correspondientes a las siguientes: Grupo Agroindustrial Ecoterra S.A., Ecosistemas
Naturales S.A., Romagro del Siglo XXI S.R.L. y Novost Soluciones S.A. (SICOP. En consulta por
expediente electrónico mediante el númerode la contratación No.2021LN-000002-0011400001, enel
punto denominado “3. Apertura de ofertas”, ingresar a “Apertura finalizada”). 3) Que la empresa
adjudicataria EcosistemasNaturales S.A. contempló en su oferta la siguiente información: 3.1)
Copia dela patente No. 03-0591 emitida por la Municipalidad de Flores para la actividad de
oficina y servicio para mantenimiento de áreas verdes, a favor de la empresa Ecosistemas
Naturales S.A. y con vigencia hasta el 12 de marzo el 2023, correspondiente al Permiso
Sanitario de Funcionamiento No. ARSBF-137-2018. (SICOP. En consulta por expediente electrónico
mediante el número de la contratación No.2021LN-000002-0011400001, en elpunto denominado “3.
Apertura deofertas”, ingresara “Aperturafinalizada”. En lanueva ventana consultar oferta de
Ecosistemas NaturalesS.A.,en la nueva ventana ver documento adjunto denominado “Requisitos
Especiales”, P. 3). 3.2) Copia delPermisoSanitariode Funcionamiento No. ARSBF-137-2018
emitido el 12 de marzo del 2018 y con vigencia hasta el 12 demarzo del 2023,en el quese
Contraloría General de la República
/T: (506) 2501-8000, F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgrcr.go.cr
http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica

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