Resolución Nº R-DCA-00821-2022 de Banco Popular y de Desarrollo Comunal, 11-10-2022

Fecha11 Octubre 2022
EmisorBanco Popular y de Desarrollo Comunal
R-DCA-00821-2022
CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. División de Contratación
Administrativa. San José, a las catorce horas con veintiún minutos del once de octubre de
dos mil veintidós.
RECURSOS DE APELACIÓN interpuestos por: EDGAR ENRIQUE ALFARO VARGAS,
ROSANNETTE NARANJO ROJAS, IRENE ARRIETA CHACÓN, JENARO SÁNCHEZ
ARIAS, VANESSA ROJAS CASTRO, DANIS ASTRID MÉNDEZ ZÚÑIGA, VÍCTOR
ESTEBAN MÉNDEZ ZÚÑIGA, JUAN LUIS VARGAS VARGAS, SERGIO LEIVA URCUYO,
AMADO HIDALGO QUIRÓS, JUAN LUIS VARGAS ALFARO, OSCAR RODRIGO
VARGAS JIMÉNEZ, LUIS DIEGO VALDELOMAR ESQUIVEL, JUAN LUIS VARGAS
VARGAS, CARLOS JOHALMO ALVARADO VILLALOBOS, SILVIA GÓMEZ PACHECO,
RODRIGO VARGAS ULATE, LINDY VIVIANA ACUÑA BENAVIDES , todos en contra del
acto de adjudicación de la LICITACIÓN PÚBLICA No. 2020LN-000015-0020600001
promovida por el BANCO POPULAR Y DE DESARROLLO COMUNAL para la
“Contratación de notarios externos”,acto que fue adjudicado en Zona 1 : Alexander Elizondo
Quesada, Gustavo Fernández Martínez, Mauricio Benavides Chavarría y Alexander Mora
Mora; Zona 3 : Luis Canales Cortés, Byron Vargas Vasquez; Zona 4 : Mayra Rojas Guzmán,
Juan Carlos Chaves Mora, Fulvia Sánchez Ballestero, Dunnia Navarro Blanco, Grace
Robinson Arias; Zona 6 : Loahn Lindo Dell, Roberto Calderón Solano, Guillermo Brenes
Cambronero; Zona 7 : Johanna Moreno Bustos, Jorge Silva Loaiciga, Laureen Campos
Campos, Denia Quiros Bustamante, Eduardo Hernández Matarrita; Zona 8 : Jose Olivier
Moreno Paniagua, Edgar Quirós Sanchun, René García Arguello, Eusebio Aguerro Araya,
Jennifer Flores Stoviak; Zona 9 : Francisco Pizarro Machado, Ingrid Solano Álvarez, Willy
Elizondo Murillo, Gustavo Wattson Gómez, Luis Apuy Sirias, Luis F. Segura Valverde, Juan
C. Sing Avila; Zona 10 : Gloriana Vicarioli Guier, Ademar Zúñiga Quirós, Judith Ramírez
Morera, Luis Chen Mok, Lizette Mata Sánchez, Rafael Ortiz Molina, Ricauter Ortiz Álvarez;
Zona 11 : Ananías Matamoros Carvajal, Carolina Arguedas Mora; Zona 12: Walter Jiménez
Jiménez, Victor Rojas Hidalgo, Eduardo Salas Rodríguez, Antonio Marín Rojas, Rita Arce
Mata; Zona 13 : Juan Carlos Quesada Arroyo, Kery Rojas Alfaro, Alfonso Bolaños Alpízar,
Floria Quesada Jimenez, Tatiana Corella Jimenez; Zona 15 : Lourdes Vindas Carballo, Luis
D. Valdelomar Esquivel, Kenneth Mora Díaz, Edgar Arroyo Quesada y Rafael Gambia
Arguedas, por un monto de cuantía inestimable .
Contraloría General de la República
T: (506) 2501-8000, F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgrcr.go.cr
http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica
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RESULTANDO
I. Que el veintisiete de junio de dos mil veintidós, Edgar Enrique Alfaro Varas, Rosannette
Naranjo Rojas, Vanessa Castro Rojas y Dasnis Astrid Méndez Zuñiga, Irene Arrieta Chacón
y Jenaro Sánchez Arias, interpusieron recursos de apelación en contra del acto de
adjudicación de la licitación pública No. 2020LN-000015-0020600001 promovida por el
Banco Popular y de Desarrollo Comunal.
II. Que el veintiocho de junio de dos mil veintidós, Victor Esteban Méndez Zúñiga, Jenaro
Sánchez Arias, Vanessa Castro Rojas y Dasnis Astrid Méndez Zuñiga y Juan Luis Vargas
Vargas, interpusieron recursos de apelación en contra del acto de adjudicación de la referida
licitación pública No. 2020LN-000015-0020600001 promovida por el Banco Popular y de
Desarrollo Comunal.
III. Que el veintinueve de junio de dos mil veintidós, Amado Hidalgo Quirós, Edgar Enrique
Alfaro Vargas, Sergio Leiva Urcuyo, Juan Luis Vargas Alfaro, Oscar Rodrigo Vargas
Jiménez, Luis Diego Valdelomar Esquivel, Lindy Viviana Acuña Benavides, Carlos Johalmo
Alvardo Villalobos, Silvia Gómez Pacheco y Rodrigo Vargas Ulate, interpusieron recursos de
apelación en contra del acto de adjudicación de la licitación pública No.
2020LN-000015-0020600001 de cita.
V. Que mediante la resolución No. R-DCA-00596-2022 de las diez horas con cuarenta y tres
minutos del trece de julio de dos mil veintidós, esta División confirió audiencia inicial a la
Administración, a los adjudicatarios de las zonas 1,3,4,6,7,8,9,10,11,12,13,14,y 15, así como
a los oferentes Asdrúbal Carvajal Porras, Carlos Eduardo Castro Mora, Hilario Ramón
Agüero Chaves, Dora Silvia Hernandez Dominguez, Hazel Salas Desanti, Mario Alberto
Acosta Gutierrez, Raúl, Hidalgo Rodriguez y William Méndez Rosales, para que
manifestaran por escrito lo que a bien tuvieran con respecto a los alegatos formulados por
los apelantes, y para que ofrecieran las pruebas que consideraran oportunas. Dicha
audiencia fue atendida por algunas de las partes mediante escritos incorporados al
expediente electrónico de los recursos de apelación.
VI. Que mediante la resolución No. R-DCA-00609-2022 de las catorce horas con nueve
minutos del dieciocho de julio de dos mil veintidós, se emitió adición y aclaración de la
resolución No. R-DCA-00596-2022 de las diez horas con cuarenta y tres minutos del trece
de julio de dos mil veintidós, en cuanto al recurso de apelación presentado ante la
Administración por parte del señor Franklin Garita Cousin.
VII. Que mediante auto de las ocho horas veintiocho minutos del veintinueve de julio de dos
mil veintidós, se corrige error material y se le otorga audiencia inicial a los adjudicatarios de
Contraloría General de la República
T: (506) 2501-8000, F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgrcr.go.cr
http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica
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la zona 4 para que se refirieran al recurso presentado por Oscar Rodrigo Vargas Jiménez.
Dicha audiencia no fue atendida por las partes.
VIII. Que mediante la resolución No. R-DCA-00681-2022 de las diez horas veintidós minutos
del dieciséis de agosto de dos mil veintidós, se resolvió la excepción de extemporaneidad
alegadas por los señores Walter Jiménez Jiménez y Victor Rojas Hidalgo en contra del
recurso de apelación interpuesto por Juan Luis Vargas Alfaro.
IX. Que mediante auto de las once horas con veinte minutos del primero de setiembre de
dos mil veintidós, esta División confirió audiencia especial como primer punto a las
apelantes: Rosannette Naranjo Rojas e Irene Arrieta Chacón para que se refieran
únicamente a las argumentaciones que en contra de su oferta realizó la adjudicataria Lizette
Mata Sánchez al momento de contestar la audiencia inicial, como segundo aspecto se
confirió AUDIENCIA ESPECIAL a la ADMINISTRACIÓN para que ampliara su respuesta a la
audiencia inicial otorgada, en los siguientes términos: a) Referirse a cómo la medición en
línea recta podía ser integrada con la utilización de las tablas de kilometraje del MOPT, o si
por el contrario, la cláusula cartelaria de referencia, obedecía a dos formas distintas de
calcular la distancia. b) De igual manera, para que se pronunciara de manera detallada
respecto a la trascendencia que representa para la Administración el hecho de que los
oferentes excedan los perímetros de tolerancia establecidos para las zonas en donde se
desarrollará la actividad notarial a contratar. c) Para que se refiriera a los argumentos
realizados por las apelantes: Vanessa Rojas Castro, Danis Astrid Méndez Zúñiga y Víctor
Esteban Méndez Zúñiga, respecto los adjudicatarios y oferentes, tanto en la Zona 1 como la
Zona 3, que consideran que no mantuvieron la vigencia de la condición PYME. Como tercer
aspecto se otorgó audiencia: i) Para la zona 04, AUDIENCIA ESPECIAL a los
ADJUDICATARIOS: Mayra Rojas Guzmán, Juan Carlos Chaves Mora, Fulvia Sánchez
Ballestero, Dunnia Navarro Blanco y Grace Robinson Arias, para que se refieran a la
manifestación de allanamiento emitida por la Administración respecto a la acreditación de
experiencia solicitada por el apelante: Juan Luis Vargas Vargas. ii) PARA LA ZONA 07,
AUDIENCIA ESPECIAL a los ADJUDICATARIOS: Johanna Moreno Bustos, Jorge Silva
Loáiciga, Laureen Campos Campos, Denia Quirós Bustamante y Eduardo Hernández
Matarrita, para que se refieran a las manifestaciones de allanamiento emitidas por la
Administración respecto a la acreditación de experiencia de la oferta del apelante: Carlos
Johalmo Alvarado Villalobos. iii) PARA LA ZONA 08, AUDIENCIA ESPECIAL a los
ADJUDICATARIOS: Jose Olivier Moreno Paniagua, Edgar Quirós Sanchun, René García
Argüello, Eusebio Agüero Araya y Jennifer Flores Stoviak, para que se refieran a las
Contraloría General de la República
T: (506) 2501-8000, F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgrcr.go.cr
http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica

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