Resoluciones en materia de contratación pública
| Páginas | 13-16 |
| Fecha | 01 Febrero 2025 |
13
CGR no refrenda contrato llave en
mano por desvinculación de pagos
al avance de hitos vericables
La CGR analizó un refrendo relacionado con
un contrato llave en mano gestionado por
la Municipalidad de Belén para el diseño,
construcción y mantenimiento de una planta
de tratamiento de residuos. El análisis se
centró en la modalidad de contrato “llave
en mano” y su esquema de pagos. Esta
modalidad, según el artículo 176 del RLGCP,
asigna riesgos significativos al contratista,
quien debe ejecutar el proyecto al precio
global pactado, asumiendo las variaciones en
costos y cantidades. Además, exige que los
pagos estén vinculados al cumplimiento de
hitos verificables y entregables específicos.
En este caso, el contrato estableció pagos
mensuales fijos durante 28 meses, sin
vincularlos a hitos específicos, lo que generó
riesgos financieros y operativos para la
Administración. En este sentido, debido a
que el esquema de pagos mensuales fijos
desvinculaba los desembolsos del avance real
del proyecto (incluso de la explotación de la
planta), se denegó el refrendo del contrato.
Esta decisión se basó en que el esquema
de pagos no cumplía con los requisitos
normativos para contratos llave en mano,
ya que no estaba vinculado al cumplimiento
de hitos verificables, lo que podría generar
riesgos financieros y operativos para la
Administración. Se instó a la Administración
a incorporar un esquema de pagos vinculado
al avance real del proyecto y a mejorar los
mecanismos de supervisión y control para que
la gestión pueda ser reevaluada.
CGR-REF-8202024000000053 emitido a las veinte horas y
cincuenta y ocho minutos del 4 de diciembre del 2024
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