Sentencia Nº 14-000355-0673-NA de Tribunal Contencioso Administrativo, Sección VII, 31-01-2019

EmisorSección VII (Tribunal Contencioso Administrativo de Costa Rica)
Número de sentencia14-000355-0673-NA
Número de expediente14-000355-0673-NA
Fecha31 Enero 2019
*140003550673NA*

Proceso de conocimiento
A.: [Nombre 001] y otra.
Demandado: El Estado
Expediente No. 14-000355-0673-NA
No.011-2019-VII.
TRIBUNAL DE LO CONTENCIOSO ADMINISTRATIVO Y CIVIL DE HACIENDA, SECCIÓN SÉTIMA. SEGUNDO CIRCUITO JUDICIAL DE SAN JOSÉ. G., a las diez horas con treinta minutos del treinta y uno de enero del dos mil diecinueve.
Proceso de conocimiento interpuesto por la [Nombre 001], [...] y [Nombre 002], [...], contra el Estado representado por la procuradora adjunta G.C.O., abogada, con cédula de identidad número 9-0085-0583, vecina de San José. Todas son mayores.
RESULTANDO
  1. Con el presente asunto, la parte actora pretende que en sentencia se declare: La nulidad de los asientos de inscripción de los nacimientos, en el Registro Civil de Costa Rica, de los menores [Nombre 003] visible al tomo [...]; [Nombre 004], [...] y [Nombre 005], visible al tomo [...]. En su lugar, que se ordene al Registro Civil proceder a la inscripción de los tres menores, con los apellidos de quienes afirman ser sus dos madres: [Nombre 002] y [Nombre 001].
  2. Conferido el traslado de rigor, la representación estatal contestó negativamente la demanda e interpuso la defensa previa de incompetencia en razón de la materia -resuelta interlocutoriamente- y las excepciones de falta de derecho, falta de legitimación ad causam activa y pasiva y falta de interés.
  3. La audiencia preliminar respectiva fue celebrada a las 13:36 horas del 04 de mayo del 2017, etapa en la cual se declaró el presente asunto como susceptible de resolverse con la prueba documental constante en autos y las partes presentes procedieron a rendir conclusiones.
  4. En los procedimientos se han observado las prescripciones y términos de ley, sin que se perciban causales susceptibles de producir nulidad de lo actuado. Se dicta esta sentencia dentro del término que permite las labores del Despacho, previas las deliberaciones de rigor y por criterio unánime de los integrantes del Tribunal. Los jueces H.R. y M.C., expresan nota.
Redacta la J.Q.V.; y
CONSIDERANDO
SOBRE LOS HECHOS PROBADOS. De importancia para la resolución de este asunto, se tiene como debidamente acreditados los siguientes hechos de interés: 01. Que el menor [Nombre 003] nació en la ciudad de [...], España, en fecha 08 de octubre del 2010, registrándose su nacimiento en aquél país y figurando allá como sus madres, las señoras [Nombre 001] y [Nombre 002] (ver folio 214 de los autos). 02. Que el menor [Nombre 005] nació en la ciudad de [...], España, en fecha 08 de octubre del 2010, registrándose su nacimiento en aquél país y figurando allá como sus madres, las señoras [Nombre 001] y [Nombre 002] (ver folio 215 de los autos). 03. Que las aquí actoras contrajeron nupcias entre sí, en la ciudad de [...], España en fecha 31 de marzo del 2011 (ver folio 213 de los autos). 04. Que el menor [Nombre 004] nació en la ciudad de [...], España, en fecha 06 de junio del 2013, registrándose su nacimiento en aquél país y figurando allá como sus madres, las señoras [Nombre 001] y [Nombre 002] (ver folio 216 y 229 de los autos). 05. Que en fecha 02 de diciembre del 2010 quedó inscrito en el Registro Civil de la República de Costa Rica, el nacimiento del menor [Nombre 003] , bajo las citas de inscripción provincia [Valor 001], figurando como su madre únicamente la señora [Nombre 001] y sin establecerse una filiación paterna determinada (ver certificado de declaración de nacimiento No. [Valor 002] visible a folio 106 de los autos). 06. Que en fecha 02 de diciembre del 2010 quedó inscrito ante el Registro Civil de la República de Costa Rica, el nacimiento del menor [Nombre 005], bajo las citas de inscripción provincia [Valor 011], figurando como su madre únicamente la señora [Nombre 001] y sin establecerse una filiación paterna determinada (ver certificado de declaración de nacimiento No. [Valor 004] visible a folio 115 de los autos). 07. Que mediante oficio No. [Valor 005] de fecha 08 de junio del 2011 emitido por el Jefe de la Sección de Inscripciones del Registro Civil de la República de Costa Rica y dirigido a la señora H.S.G., se brinda una explicación de porqué en la legislación costarricense no se admite la posibilidad de inscribir a una persona con dos maternidades o lo que es lo mismo, con dos madres registrales (ver folios 132 a 135 de los autos). 08. Que en fecha 03 de enero del 2014 quedó inscrito ante el Registro Civil de la República de Costa Rica, el nacimiento del menor [Nombre 004], bajo las citas de inscripción provincia [Valor 006], figurando como su madre únicamente la señora [Nombre 001] y sin establecerse una filiación paterna determinada (ver certificado de declaración de nacimiento No. [Valor 007] visible a folio 123 de los autos). 09. Que el presente asunto fue presentado a estrados en fecha 06 de junio del 2014 y llegó al conocimiento de este Tribunal -por incompetencia declarada por el Juzgado Primero de Familia de San José mediante auto de las 09:29 horas del 05 de noviembre del 2015-, en fecha 03 de diciembre del 2015 (ver fecha de entrada del proceso a este Tribunal en el sistema de gestión judicial de expedientes, el sello de recepción de documentos tramitados por correo interno visible a folio 195, además ver folios 190 y 250, ambos de los autos).
  1. ARGUMENTOS DE LAS PARTES. Alega la parte actora, como fundamento de su demanda y en lo conducente, lo siguiente:
"HECHOS. / 1. Nosotras [Nombre 001] de nacionalidad [...] y [Nombre 002] de nacionalidad [...], nos conocimos en [...] en setiembre de 2005 e iniciamos una relación de pareja. / 2. La compañía ([...]) en la cual labora [Nombre 001] me traslada a [...] en marzo del año 2006, y [Nombre 002] se muda conmigo para vivimos (sic) las dos juntas en [...]. / 3. Ambas decidimos unirnos civilmente en [...] y nos comprometemos en junio de 2007. / 4. El 7 de mayo de 2008 se lleva a cabo nuestra ceremonia de Unión Civil en [...] donde yo [Nombre 001] me mudo a vivir con [Nombre 002]. / 5. En enero de 2009, ambas decidimos que estamos listas para construir una familia y empezamos a buscar opciones de fertilidad asistida en Europa. / 6. El 17 de enero de 2010, mediante un proceso de Inseminación Artificial con donante de semen anónimo, en la Clínica [Nombre 013] , [Nombre 001] logra un embarazo gemelar. / 7. En setiembre de 2010, la clínica [Nombre 013] emite un certificado donde indica que [Nombre 002] es mi pareja y que [Nombre 002] ha consentido desde el principio en mi [Nombre 001] (sic) el proceso de fertilidad asistida con el fin de ejercer a mi lado la co-maternidad. / 8. El 8 de octubre de 2010 nacen los niños [Nombre 003] y [Nombre 005] en la ciudad de [...]. / 9. El 15 de octubre de 2010, el gobierno de España emite un Libro de Familia y dos certificados de nacimiento mediante el Registro Civil de [...] donde se registra a [Nombre 001] como Madre A y a [Nombre 002] como Madre B, de modo que los niños reflejan legalmente los dos apellidos de las madres [Nombre 003] y [Nombre 005]. / 10. En noviembre de 2010, [Nombre 001] envía los certificados de nacimiento debidamente legalizados a Costa Rica para que se inicie el proceso de registro de sus hijos con el fin de obtener un pasaporte para ellos. La persona del registro encargada del caso le indica a la abogada de [Nombre 001] que el sistema sólo le permite la opción de Madre y Padre. En el caso de ellas al no haber padre, deberá ingresar el registro de sus hijos como si [Nombre 001] fuera madre soltera, obviando el hecho que en el certificado de nacimiento aparecen ellos con los apellidos [Nombre 020] y no [Nombre 001] como fueron inscritos en el Registro de Costa Rica. / 11. El 14 de enero de 2011, entregan en el consulado de Costa Rica en Berna, [...] los pasaportes de [Nombre 003] y [Nombre 005] con los apellidos [Nombre 001]. / 12. El 1 de febrero de 2011, la embajada americana otorga visa de turistas a [Nombre 003] y [Nombre 005] según se indica en el pasaporte con los apellidos [Nombre 001] . 13. El 31 de marzo de 2011, ambas [Nombre 002] y [Nombre 001] contraemos matrimonio en la ciudad de [...] según la legislación española. / 14. El 30 de abril de 2011, [Nombre 001] solicitó al Lic. L.A.B.B., Jefe de Inscripciones del Registro Civil una explicación del por qué registraron a sus hijos con sus apellidos únicamente y no como de indicaba oficialmente en el certificado de nacimiento español. / 15. En junio de 2011, el Lic. B. responde con una carta donde según él indica, el registro procedió de acuerdo a la legislación costarricense y menciona los artículos 49 al 59 del código civil lo cual no responde en ningún caso al hecho de la obligación de respetar la identidad previamente otorgada a sus hijos en el exterior a través de sus apellidos y una relación familiar previamente reconocida legalmente, violentando de esta forma el respeto de su identidad y causándoles un daño moral al dejar a su Madre B totalmente desprotegida de los derechos y deberes que le corresponden como madre legal de dos menores. / 16. En julio de 2011, el gobierno de España emite pasaportes a nuestros hijos [Nombre 003] y [Nombre 005]. / 17. En marzo de 2012, la familia [Nombre 020] viaja a Costa Rica vía Estados Unidos donde entregamos los pasaportes españoles de [Nombre 003] y [Nombre 005] que no requieren visa norteamericana. Se crea confusión por parte de las autoridades de migración porque tenían registrado el ingreso anterior de ellos con pasaporte costarricense pero con otro nombre. Dejaron a nuestra familia en observación cerca de una hora para asegurarse de que no estábamos cometiendo un acto ilícito con los niños. / 18. En junio de 2012, el gobierno suizo reconoce a [Nombre 002] como Madre B de [Nombre 003] y [Nombre 005]. El gobierno emite dos certificados de nacimiento para [Nombre 003] y [Nombre 005] reconociéndonos a las dos madres legítimas y dándoles la nacionalidad [...] a ambos. / 19. En agosto de 2012, el gobierno de [...] entrega pasaportes a [Nombre 003] y ...

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